呈送习近平总书记的建议书： 海洋丝路中某些口岸的作用倍增研究 ——广西等八区、省迁移首府省会的提议（待续） 董程英[1] 朱之葵[2]
（ [1] 250061 山东济南 千佛山路山东大学离退休处千佛山校区办公室 [2] 250061 山东济南千佛山路 山东大学土建水利学院 ）
目次 1 广西首府海港化 2 浙江省省会海港化 3 安徽 4 江西 5 湖南 6 山东 7 辽宁 8 河北
（一）广西首府海港化
从近代历史的版图来看，世界上总是海洋性国家强盛，当然，这里单指国力的强盛而论，而不考虑国家形态、社会制度等。起初是西班牙、葡萄牙，再后是英、法、荷等。一战、二 战前后，德国崛起，内陆国（半内陆国，或者说内陆程度大大加强。）好似抬头，但在二战中后期，随着美国的参战,世界最强国家德国又让位于美国这个海洋性特强的国家。 从中国国内情况来看，似乎也是如此。中国清朝前期、中期，经济最发达地区应是南京、苏州、杭州一线。所谓“上有天堂，下有苏杭”不单指风景的优美，也代表着经济方面富裕。南京在某种意义上说，是中国经济最发达的城市。在城市规模来说是第二大城市，仅次于都城北京。因为当时中国的经济是内陆性、封闭性、自给性的农业经济，商品经济也有一定发展，但占的地位很低，因此对内对外口岸的地位皆不高，也决定了中国人的眼光看不到远洋。 但晚清时期，鸦片战争之后，西方列强用炮舰打开了人力、物力、兵力均占优的清政府国门，签定了不平等条约，其中内容之一是开放上海等五口岸,这主要是为了打开中国市场大门。自此之后，上海口岸得以开发，很快由一不著名小城市超过当时中国第二大城市南京，并继而超过北京成为中国的经济中心。究其原因，是上海具备建立远洋港口的条件，且在腹地方面的优势是中国任何其他港口无法比拟的：（1）上海是中国经济中心江苏、浙江地区最方便出海口。（2）上海居中国海岸线的中间位置，这在远洋航运、铁路、公路欠发达的晚清时期，便于辽、冀、鲁、苏、浙、闽、粤、桂沿海城市的客货向上海集中，然后走向欧、美、日等；反之，后者的客货也易于通过上海走向中国沿海城市。（3）长江天然水路排上大用场。在铁路、公路欠发达的清末及民国年间，长江的水运对上海港利用腹地做出了杰出的、独一无二的贡献。如经长江可达南京、武昌、重庆、宜宾等，还可使用长江的支流赣江、汉水、湘江达南昌、襄樊、长沙等，其覆盖区域几乎包含整个长江流域，占去中国发达部分的半壁江山。这三 点是中国任何一港无法比拟的，这大概是上海港虽然不是天然良港但却能成为中国第一港的原因，也是成为中国经济中心的原因。香港、天津及青岛、大连等的发展也有类似的经历（不过 天津有靠近首都之便），美国的纽约、旧金山、英国伦敦、日本东京、大阪等均有类似经历。
从世界历史版图，从中国经济中心及发达城市的形成得知：一个地区经济的发达与经济中心的形成往往与口岸有着不可分割的关系。也可推论，国家是海洋性国家发展快，城市也是海洋性（口岸性）城市发展快，或者说海、陆、空三种交通中心全具备的城市发展快。 当然也有水运运价最低这一因素。 昨天西方列强为了打开中国市场大门积极发展海运港口，今天我们为了进入国际市场大门(含引资)，也积极发展海运港口。 试观广西壮族自治区的防城港将会很快成为广西最发达城市,理由如后. (1)防城港的能力大，已有20万吨级港口。它的口岸能力，已与南海边的广州、深圳，甚至香港匹敌。而它的腹地优势后面三市远远不能比拟。一般来讲，后面三市的腹地仅限于广东省、湖南省（在岳阳、长沙海运业不发达的前提下）、江西省（在九江海运不与国际海运线路连接的前提下）。在防城、钦州与北海之港未建设之前，整个桂、黔、滇、渝、川与藏，甚至甘肃、宁夏与内蒙西部等都算作广州、深圳与香港的腹地。而防城的腹地优势比后面三市大的多。它夺有桂、黔、滇、渝（当然重庆有一定发达程度的海运业，但若发展与东盟五国经贸关系，从防城出海比起绕道上海来，可能更划算。）、川、藏、甘南、宁夏与内蒙西等。广州等三市的腹地被夺70%左右。腹地小的口岸发展大大受限，只能发展两头在外经济（原料由外进，产品向外出），类似日本的东京、大阪与名古屋等，而不能象美国纽约、英国伦敦、荷兰鹿特丹（号称世界第一大港）等。防城腹地纵深深厚。香港、深圳、广州等与前者相比，相形见绌。 从长远看，防城、及钦州、北海等的口岸业（包括海运业，以及由此引资而生的制造业、服务业等）定会超过深圳、广州，甚至香港（这当然需要时间，特别是超香港，要需一个较长的历史时期。），成为南海明珠，成为广州－香港经济区外的另一大经济区，这样防城、钦州、北海、广州、深圳、香港、澳门、湛江、汕头甚至延伸到厦门共同形成中国南大门南海口岸经济，比现在新闻界的“珠三角”经济带强大几倍。 （2）防城会成为中国连接东盟五国最方便的城市，防城距越南北方大港海防以及首都河内比距湛江、广州、香港近多了。当然由防城海路连接泰国、马来西亚、新加坡也有其独到的方便处。 （3）广西可以成为名符其实的沿海省份。而防城自身的条件，过10年以上发展的话，会成为广州、深圳、宁波、青岛、大连甚至上海、香港的强劲对手。防城将成为广西经济发展的火车头，成为广西最发达的城市，这是南宁远不能相比的。南宁因缺乏海港，经济发展活力将会远低于防城等市。另外，桂林虽有旅游优势，但同南宁一样是内陆城市，其发展前景大大受阻。柳州有较大的铁路交通优势，有一定发展前景，但也是内陆城市，也受限。只有钦州、北海二市可与防城对抗一下，但后面二港的能力低于防城，似乎防城占优。 (4)外资投资的最佳地理要求一般选在海（水）、陆、空交通中心，而口岸对于吸引外资引力最大。在当今经济日益全球化的时代，与国际海运线路无直接联系,而仅靠空运或陆运联系国际社会，很难大幅度得到外资，很难成为一个局部区域的经济发展带头城市。空运中心、陆路中心（铁路、公路）基本上能依赖于人类的意愿，但海运中心只能依赖大自然的恩赐，因此，若有天然口岸千万不可错过。 外资投资的最佳行政条件是城市级别愈高愈好，因城市的级别高，相应的上层建筑行业（如科学、教育、文化、卫生等）也发达，更为重要的是行政手续办理方便。不但获取利润丰厚，而且居住、生活较舒适。从提高广西全区引资能力来讲，也应将防城提成首府驻地。 外资投资条件如上，其实民营资本的投资条件亦如此。各种级别的国有资本（中央管、省管、市管、县管、乡管等）也基本如此，当然与外资的投资条件有一些区别，但总体相同。 防城将会成为广西经济最发达城市，成为广西经济发展的火车头，这毫无疑问。随着时间的推移，南宁在广西的经济中心地位将会动摇，让位给新兴的防城市，甚至也让位给钦州、北海等市，如山东的济南已让位给青岛，烟台（2007年烟台GDP已超过济南）。 (5)一般来说，政治中心应该设在经济中心，这符合世界上大多数国家设置省会的原则，也符合中国大多数省会设置原则，对于全世界95%的国家（不论是什么社会制度、什么政治体制）地方行政首府驻地，大都选在当地经济最发达的城市。对于首都的选择也是如此。 从世界范围来看，首都的选择也是在经济最发达地区（像美国选华盛顿不选纽约，中国选北京不选上海可以算作特例）。如伦敦、巴黎、柏林、罗马、莫斯科、华沙、东京、平壤、首尔、曼谷等都是该国的经济中心。从中国历史、世界历史的角度看亦是如此，但是首都的选择除去考虑经济因素之外，还要较多的考虑国防、外交因素。中国历史上的一些衰弱王朝，曾为躲避强敌，选择距敌较远之城市作为国都。 (6)经济中心（这里指的是省级的地方区域中心）一般是自然形成的，有的是经过几百年、上千年形成的，如南京是江苏的中心，西安是陕西的中心，沈阳是辽宁的，济南是山东的中心（最近已被青岛、烟台超过）；有的是近百年形成的，如上海、天津（国家级中心），有的是近几十年形成的，如河南郑州（省级）、黑龙江大庆（地级）、山东东营（地级）、广东深圳（地级），而行政中心的设立是人为选择的。社会人才（人文）、财富经几十年、上百年、上千年积累而又集中于一市，是极难得的，我们选行政中心不能错过这种地点。选择行政中心的目的在封建社会中，一般是倾向于便于对当地行政事务的管理，选择在人口地理分布的中心，在当今社会这条原则基本不变，但在大城市、特别是巨型城市（200万以上人口）出现后，巨型城市里面往往有更多的难处理的行政问题，有些问题甚至是中小城市、乡村根本不会出现的，如就业、物价、治安、地下组织、交通堵塞等。而更为 重要的一个原则是省会的设置应更有利于全省（自治区）的总体经济发展。从这些方面看，防城的优势比南宁大得多。当然钦州、北海也具备同样条件，但防城港的规模及吨位（目前已有20万吨级港口）比以上两城市大，因此选择防城。 倘若如此，一个近期小收获是能平抑广州、深圳等地的大城市病。 (7)政治中心对经济中心的反促进作用是不容忽视的 ，首都北京周围在初创时期并没有发达的农业，明清时期京城所需粮食等物资大多从江浙一带经运河运来。清末，外强侵入，许多城市靠口岸发展起来，如沪、津、青、广、大以及香港等。但北京并无口岸（通县运河口岸并无远洋业务，且在近代史中很快衰亡。），从经济发展的现状来看，北京建都的条件远不如南京。但北京自元朝建为全国之都后，延至明（大部分时间）、清、民国（一部分时间）一直是都城，是全国第一市 ，是全国政治、军事、交通、文化、教育、医疗等中心，尽管物产不丰，但也是经济中心。以上几个朝代的经济中心应是物产丰富的江浙地区，其次是两湖地区。有苏杭熟天下足的说法，也有两湖熟天下足的说法。既使在河北，也是石家庄、邯郸一带富裕，北京周边发展缓慢。可以看出，在元、明、清、民国期间，北京作为中国第一市，完全靠政治地位来支撑。不是经济的发达吸引政治中心的建立，而是先建政治中心，反过来再促进经济发展。西方曾有名人指出，这是当时政府的失败之招，是中国开始落后于西方的原因之一。从这里可以看出，城市的政治地位对城市发展的反作用。再如山东 的威海，虽然发展经济的条件具备（有口岸，邻韩国等），但常期在烟台辖区以内，发展受限，升为地级市后与烟台平级，有了长足发展。青岛亦是，解放前青岛曾为国家直辖，解放后常期归山东管辖，又不是省会，发展经济的优势长期难以发挥，仅与济南不相上下。划为单列市后，优势得以发挥，发展迅速，已明显超过济南。青岛等市单列实乃明智之举。上海的发展，一方面是口岸、腹地条件好，另一方面与中央直辖大有关系。天津亦如此，解放后曾有一段不是直辖市，而归河北，虽是省会，发展也受限，直辖后发展较快，这也说明城市的政治地位对城市经济发展的反作用。 省会城市不单是当地政治中心，一般情况下也会成为交通中心、 易为商业中心、制造业中心、科学、文化、教育（尤其是大学）、医疗等中心，城市的功能齐全、辐射能力强，辐射地域远大，便于居住，反过来对经济发展起推动作用。而发达的经济又可巩固城市的政治中心地位，政治与经济相辅相成，互相促进，形成良性循环。政、经结合虽可提高城市地位，但南宁从目前来看，对这一优势已用到极限，可在全国地位仍旧较低，远远低于实际上是兄弟之称 的广州，更不用说香港了。并且近期不大可能有大幅度提高。但防城不同，在政治、经济同为 广西中心的情况下，特别是发挥出政治中心的反作用后，可能发展成为与广州甚至香港比美的城市（见上文）。防城的崛起，将会强有力的促进广西经济的发展。
（二）浙江省省会海港化 (1) 成为中国第一港 北仑海港自孙中山时代就得到极大重视，但一直停留在书本、理论中。直到近年来才得以变成现实。与上海、天津等中国现有的数一、数二的大港相比，北仑港更显出众，因是天然良港，有点像香港。该港不单是天然良港，在当代陆路交通（铁路、高速公路等）高度发达的情况下，它会向上海港的腹地发起强烈挑战，并且可以说，几乎是上海港一百多年来垄断享受（指与天津、青岛、大连、广州相比）的长江航道，北仑港也会硬硬挤进去，并且会越战越勇，大有取而代之之势，因上海港独有的三点优势（见上文（一））北仑也具备，但北仑港的优势上海港想具备就困难多了。冷静的说，尽管上海港正积极的收购南京、武汉等沿江码头，也很难阻止北仑的迅猛势头。申请划别人土地归己并投巨资修建超长跨海大桥建立羊山天然深水大港也不能阻止北仑港的前进。就其发展前景与现有潜力来看，该港具备取代上海港成为中第一港的条件。还有，因口岸而起的各种产业（如上海那样），现在已经并将继续如雨后春笋，快速发展（比如上海宝钢,设于北仑会比现在经济效益更高，更像君津等日本式的钢铁企业）。其经济发展速度，其经济总量、远非杭州可比。它有可能与上海并驾齐驱、共同成为长江流域经济发展的火车头。 由此观之，北仑区域定会成为全国著名的经济发达区域，当然也就是浙江全省最发达区域，将省会迁至北仑，肯定会起到了强有力的推波助澜的作用。北仑的崛起又会带动浙江的发展。
(2)偏离杭嘉湖中心 杭嘉湖浙江经济中心，是明、清、民国期间形成的，某种意义上说是农业经济中心。杭州的工业是新中国成立后形成的。在独立自主的基础上建立起来的。而北仑区域的工业将是大、中、小型全面发展的，外资、民资、各种国资并进的上海式、现代式口岸经济，有点类似于日本的口岸经济（东京、大阪、名古屋等）。农业经济让位于现代工业经济，自给自足经济让位于国内外市场的商品经济，是很自然的、早一天晚一天的事情。 (3)地理中心、人口分布分中心、经济中心 众所周知，选行政中心，虽然要考虑地理中心，但更应考虑人口分布之地理中心，更为重要的是经济中心。从浙江全省来看，杭州偏北偏西，而北仑（属宁波）虽偏东，但与原来的偏居程度差不多，只不过由杭州的偏西北转为北仑偏东北罢了。而经济发展方面的收获，远非杭州可比。就当时收获来讲，北仑大发展对于平抑上海、杭州的大城市病将有不小的作用。
（三）安徽 安徽者，安庆、徽州也。安庆自清朝、民国年间一直是省会。自新中国成立后迁省会于合肥。现在，由于经济发展的需要，需阐明一个原理：与世界海运网络没有直接联系的城市不可能持续获得大量的外资（当然也难持续获得大量民资与各种国有资本）。因此，合肥市的经济发展将会受到安庆、芜湖、甚至铜陵的强烈挑战。可以预期，在不远的将来，合肥市的发展无论速度和总量都会低于后面的城市，尽管合肥有省会地位，并且全市上下全力以赴，也枉然，这是合肥自然地理方面的先天不足造成的，非人力可为也。正如上海的发达，并非完全依赖于上海人的聪慧，更依赖于外地不具备的，上海独有的、先天的自然地理条件。安庆、芜湖、马鞍山甚至铜陵都可作为省会，特别是芜湖、马鞍山长江水路条件下可能更好，但距南京太近， 从城市竞争的角度来看问题，这两个远不是巨型城市南京的对手。一般情况下，近距离内不可能有两座巨型城市成长起来。如沪宁杭地区，清朝中期是南京最大，但到了晚清、民国年间， 上海迅速发展，成为最大城市，多少也压制了南京以及杭州的发展，因而上海比南京大的多，不是一个数量级的城市。芜湖、马鞍山如果借用南京的力量发展，如苏州借用上海力量、深圳 借用香港力量，又恐怕距南京稍微远些，南京的扩展在近期还惠及不到芜湖和马鞍山。安庆的另一个精神方面的优势是芜湖、马鞍山不能比拟的，即：清朝、民国年间安庆一直是省会。
（四）江西 江西的发达部分在赣江一线，京九铁路的建成更加强了这种情形。就经济发展状况而言，江西的经济分布似一片树叶，而九江市是它的叶柄，从北向南依次是九江、南昌、宜春、吉安、 赣州，而经济状况当然是叶柄处最发达，末梢处欠发达。以赣江为主轴，向左向右，经济发达程度逐渐减弱，以此观之选九江市为省会是再合适不过了，更何况九江是江西最大的港口城市呢？ 或曰，南昌亦有港，但南昌的港比九江小多了。还有，南昌港是利用长江水路连接国际海运线路，也连接长江沿岸诸市，九江也是利用长江水路达此目的，孰更方便？效率更高？另外，以九江为省会便于形成以武汉为中心的华中经济圈（含武汉、九江、南昌，湖南的岳阳及长沙等，见下文）。当然，上海至昆明的铁路经过江西的沿途也较发达，但铁路是人为的，没有时可投资修建，虽然投资较大。但口岸是天然的，长江、赣江水路也是天然的，非人力投资可以做到。南昌有京九铁路与沪昆铁路的交叉是一大优势，但这一优势抵不住国际化、长江化口岸的进攻，更何况九江具有京九铁路与沪武（上海与武汉）铁路交叉点的优势呢。
（五）湖南 湖南与江西有些类似，江西是赣江海两岸发达，而湖南是湘江两岸繁荣，不同的是还有沅江沿线，再加资水等。而湘江、沅江、资水的交汇点是在岳阳，而不是在长沙。因此说，江西可以粗略的认为是一轴之叶，叶柄是九江，而湖南是三轴之叶。湘江轴（最大轴）为：岳阳、长沙、株洲、湘潭、永州、郴州等；沅江轴（第二轴）为：岳阳、常德、怀化、吉首四市，广义地讲，也可包括张家界市（也可称作澧水轴（第四轴），但太小，忽略），还有第三轴，即资水轴，它为：岳阳、益阳、邵阳三市。这三轴的交汇点是岳阳，不是长沙。且岳阳居长江岸边，水路交通优势，谁高谁低非常明显。再加岳阳口岸经济发展迅速，很容易成为湖南最发达的城市，主要原因是它能最方便（在湖南省范围内）的利用长江水道，最方便的与国际海运线路连接，还能最方便的使用湘江、沅江、资水、澧水等航道。岳阳、长沙谁更适合，跃然纸上。 诚如是，安徽省会选安庆、江西选九江、湖南选岳阳、再加湖北省会武汉、江苏省会南京、直辖市上海，长江中下游经济带豁然成形，它将成为中国最有活力、效率最高、成本最低的经 济带之一，敢与日本濑户内海沿岸比高下，不能与美国、加拿大五大湖区域比，因五大湖区域经济发达的原因除内河航运方便之外，还有丰富的煤铁矿产。而长江中下游经济主要是口岸经济，是上海型经济的延伸，它将是较为典型的两头（原料、产品）在外（长江中下游口岸经济带城市之外）经济。它的原料来自口岸的腹地或海外，它的产品销往腹地或海外。从这个意义上讲，安庆、九江、岳阳、武汉等都是经济带上的城市，而合肥、南昌、长沙、襄樊等都算作腹地城市了。 更何况，安徽、江西、湖北、湖南甚至还有广西都算作中国的“中部区域”，与发达的东部区域相比，有一定距离。若以上安庆、九江、武汉、岳阳甚至芜湖、南京、黄石、北海、钦州、 防城都享受开放政策，如同深圳、厦门、宁波、青岛、大连等市那样，那么中国东部的概念就有很大的扩展。东部不仅有辽、冀、鲁、苏、浙、闽、粤、，还应扩至桂、赣、皖、湘、鄂甚至渝、川。这包含了中国中部西部的相当大一部分了，上述桂、赣、皖、湘、鄂在中部占的比重已过半。渝、川、甚至黔、滇也加进去，在西部占的比例也三分之一了。常期围绕我们的中西部发展问题，可能由此找到了一个天然资源方面的突破口。这件事的含义是不寻常的，这对于缩小中西部与东部的差距将有根本性作用。连同原来的东南沿海发达区域，将形成发达的南海经济带（两广、海南、甚至含福建）、长江经济带，这对全国经济发展将会做出重大贡献，而且对缩小东、中、西差距，和谐平衡发展也作出了重大贡献。
（六）山东 照以上所说，山东省会迁往青岛市是顺理成章的，如此，山东经济将会更好的发展，而且大抬高了青岛的地位。现在青岛的经济总量比济南高许多，而且增长率（力学中的加速度）比 济南高。因此，济南与青岛的距离随着时间的迁移，会越拉越远；2007年烟台的经济总量也超过济南（据济南规划局王处长语）。但青岛不是省会，发展受到限制。解放以来，这种限制是较重的；青岛市单列后，这种作用小多了。但青岛作为省会后，对青岛的发展不但不会限制，而相反，有大大的促进作用。青岛的地位将会大大的提高，有可能与沈阳、哈尔滨、武汉、重庆、南京、广州一决高下。但现在只能屈居济南之后。而让现在的济南（注意：是现在的济南，还有未来的济南，见下文。）赶超以上城市似乎难些。而有—发达的青岛，定将有一发达的胶东半岛，含青、烟、威、日等。恰似有一发达的香港，定有发达的深圳，有发达的 上海定有发达的苏、锡、常一样。有一发达的胶东，很容易就有发达的山东，我们想，这是山东的有识之士，经深思熟虑后应认同的一种说法。 省会的迁移投资大，也有意识形态方面的问题。因济南自明、清、民国、解放后一直到今一直是山东省省会。有一点可弥补的是济南可以寻找到一个出海口[参见另一篇文章：建立济南海港的提议。 众所周知，黄骅港2007年的吞吐量近亿吨，已是著名大港，在埕口可以容易的建立港口，类似于香港对面建深圳。而埕口距济南较近，有170公里。大力新建的、申请划别人地为自己的上海羊山深水港距市区也有120公里，而且多半是海上高架桥。因此通过行政划拨将埕口划给济南（埕口历史上自元朝以来，很多时期都属济南管辖），济南也算口岸城市了，这口岸类似于沪、津。这样也达到了与国际海运线路联网的目的，也能使用价格最低的水运形式发展企业。这是非常值得安慰的，这样可以节余下迁移省会的投资和精力，而且有了出海口的济南与现在的济南大不相同，变成了经济大省的大省会，有可能与南京、武汉、重庆、哈尔滨等市比较不一下了。另外，“杠铃式”的新济南对青岛市的房价平抑有积极作用，这是眼前收益。与山东情况类似的还有辽宁。
（七）辽宁 沈阳是中国第四大城市（这里是以市区人口论。若论总人口，重庆第一，上海第二，北京第三，天津第四。但重庆理解为市仿佛不太贴切，理解为面积较小的省更合适。由此知，中 国大城市人口的排名应是沪、京、津、沈。），有相当的基础，在国际上有一定的知名度，但是没有出海口，将来的发展定受影响，但弃之太可惜。现在辽宁省委省政府有“南下”战略，即发展锦州、葫芦岛、盘锦、营口、大连、丹东等，毫无疑问，这是明智之举，但沈阳不能首当其冲了，省会城市的领导作用、带头作用被淡化，这是大不利的。因营口距沈阳不太远，可以考虑整合营口，营口市是地级市，沈阳是副省级城市，由沈阳市委市政府辖沈阳、营口二市。有点象地级市领导县级市。这样，营口的规划、口岸建设，沈阳可以管理、使用。甚至统称沈阳市，设营口区及其他区。这样，沈阳这座既现代又古老的城市也算一座沿海城市了，可以大量吸引外资等，继续发挥其辽宁省的火车头作用。沈阳市的发展将是“杠铃”式，一头是老市区，一头是营口口岸区，中间是高速公路、公路、铁路、甚至轻轨等，根据条件，也可发展水运，由沈阳老市区直接出海。当然这种方法的也适用于山东，即山东省的济南市（副省级）整合滨州。但也有不同，营口已有相当基础，但埕口几乎是重建（虽然易建），似乎划给济南后全省更易于发展。
（八）河北 有两座城市可作河北新省会：一是秦皇岛，二是黄骅。都腹地甚好的大港口城市。黄骅距河北人口稠密地区邯郸、邢台、石家庄较近，便于行政管理，但黄骅港虽然发展势头猛，且有发展前途，但港口天然条件远不如秦皇岛，从长远看选秦皇岛更有利于河北省的发展。 另，东北与关内联系历来较弱，仅山海关一线，若这里放一省会城市，再加辽宁的南下战略，发展葫芦岛、锦州、营口等市，定会加强东北与关内的联系，这对于民族的团结，国防的加强，国家的统一都有莫大的意义。 为什么不选唐山？因唐山建 京唐港后，更侧重于支持北京出海方面的发展，河北省不宜与北京争用出海口。 秦皇岛位置是较偏些，但河北地理位置特殊。省会只考虑经济发展和行政管理即可，因全省大部分群众对科学、教育、文化、卫生的依赖，对商品、金融的依赖等都直接去北京解决了。 辽宁想整合营口，再加南下战略（将有发达的营口、锦州、葫芦岛、大连、丹东等），河北建立省会于秦皇岛，黄骅迅速崛起；北京有京唐港，山东建立济南埕口海港，烟台ＧＤＰ超过目前的济南，东营的石油经济、口岸经济，滨州的发展，德龙烟铁路的修建，黄大铁路的修建，这一系列变化，再加天津这一北方经济中心的基础，及滨海新区促进了一个理想的实现——渤海经济圈真正的而不是名义上的建立，它再也不是松散的，而是变成紧凑的经济圈，它将名副其实的成为中国最发达区域之一，与上文提到的长三角（扩为长江中下游经济带）、珠三角（扩为南海沿岸经济带）比美。随着国力的发展将与日本的濑户内海、北美的五大湖区域、美国的大西洋沿岸，以及欧洲的北海两岸比美。 （拙作写成后曾寄给当时的党的领导人,有的现在仍任职，后，收到国家发改委区域经济司（大约）打到家中的电话，给予肯定与鼓励。） 电话 156 6831 2722 山东大学离退休处千佛山校区办公室宿舍南院 编审董程英 E-mail:chengyingdong@126.com 山东大学土建水利学教授朱之葵
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