万重云祥：全球工人运动日报（2026-10-14）

2026-10-15 11:21| 发布者: MZYT| 查看: 241| 评论: 0|原作者: 万重云祥|来自: 猫咪狮子和小猴子们的家二代

摘要: 观察窗口：2026 年 10 月 13 日（晚间）— 10 月 14 日（晚间）收录条目：33 条（美洲 10 · 欧洲 9 · 亚洲 · 大洋洲 8 · 非洲 · 中东及其他 6）关键数据数据含义300,000+爱尔兰 10 月 14 日参与 24 小时罢工的 ...

观察窗口：2026 年 10 月 13 日（晚间）— 10 月 14 日（晚间）
收录条目：33 条（美洲 10 · 欧洲 9 · 亚洲 · 大洋洲 8 · 非洲 · 中东及其他 6）

关键数据

数据	含义
300,000+	爱尔兰 10 月 14 日参与 24 小时罢工的公共部门工人数
50+	Eni 塔兰托炼油厂供油站中已断油的加油站数（其供油站约 300 座）
49/81	巴西 PEC 221 每轮表决所需参议员票数
161,500	法国 10 月 13 日内政部口径全国示威人数（工会口径 480,000）

一、一句话速览

爱尔兰：10 月 14 日逾 30 万公共部门员工 24 小时罢工如期执行，SIPTU 称逾 60,000 名会员参与、全国设最多 2,000 条纠察线；第二轮定于 10 月 21 日。

意大利：塔兰托前 ILVA 争端外溢——抗议者封锁 Eni 炼油厂，其供油的约 300 座加油站中逾 50 座断油，巴里与布林迪西机场限制 Jet A1 至 10 月 16 日。
巴西：参议院 10 月 14 日就 PEC 221/2019 首轮表决，拟将周工时由 44 小时降至 40 小时并确立两日连休；参议员弗拉维奥·博索纳罗 10 月 13 日突然表态赞成。
智利：Centinela 铜矿罢工进入第 8 日、自愿调解未果；埃斯孔迪达主管工会谈判若告吹，罢工风险落在 10 月 14 日。
希腊：ADEDY 10 月 14 日发动公共部门 24 小时罢工，要求撤回 13 小时工作制草案、恢复第 13/14 薪；养老金领取者同日启动跨地区抗议日程。
印度：德里「蟑螂人民党」三名领袖因进入已撤销抗议资格的简塔曼塔被处 5 天司法拘留，警方 10 月 14 日对拉胡尔·甘地等反对党领袖立案。

二、今日头条｜意大利塔兰托：从前 ILVA 停摆到南部燃料危机

10 月 13 日，塔兰托前 ILVA 钢铁厂的工会在围堵第三日宣布再罢工 48 小时。理由指向政府刚出台的法令：内阁同日把前 ILVA 工人与承包商的特别休假延长至 2027 年 6 月，许可法院令下高炉区维持热待机至最高法院裁决（定于 10 月 20 日），并为聘用前 ILVA 员工的企业提供社保缴费全免（2026 年 11 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日）。工会认为这套安排把数千名员工长期锁在休假机制里，而非给出产业出路。

真正的升级发生在钢铁厂之外。抗议者封锁了塔兰托的 Eni 炼油厂——该厂是普利亚、巴西利卡塔与卡拉布里亚三区的成品油枢纽。Eni 10 月 13 日晚通报：由其供油的约 300 座加油站中逾50座已断油；旗下 Enilive 先宣布巴里与布林迪西机场燃料短缺，随后航空通告由「Jet A1 库存偏低」升级为「燃料不可用」，仅保留紧急、救援、医疗与公务航班，限制期至 10 月 16 日。Eni 并警告，若技术气体等必需物料长期中断，或被迫对炼油装置实施受控停工。机场当局 10 月 14 日称航班运行正常、正密切监测。当局为公交柴油开放一条通道。

把这件事放进本月的意大利图景里看：10 月 13 日 SBB Cargo Italia 全国铁路罢工与卡拉布里亚公路货运停驶刚刚收尾，10 月 14 日托斯卡纳地区总罢工执行，10 月 15—16 日那不勒斯与萨莱诺港口 48 小时，10 月 30 日两场全国总罢工待发。一条钢铁争端之所以能变成燃料与航空问题，是因为它恰好压在一个已被排期占满的十月上——罢工日历化让单点冲突更容易形成叠加效应，这是本期最值得记住的结构特征。

三、分地区条目

美洲（10 条）

编号	地区 · 主体	事件要点
1	阿根廷 · CGT 10 月 15 日总罢工与海事 48 小时进入执行前夜（更新）	跟进：总工会（CGT）定于 10 月 15 日 00:00 起发动 24 小时全国总罢工，本轮不组织上街、以「街头无人」展示停摆范围；由船长与海事工人工会发起的 48 小时罢工自 10 月 14 日起。争议指向已过参议院的米莱劳动改革案，众议院 10 月 15 日开议。
2	巴西 · 参议院 10 月 14 日表决 PEC 221，政府力争同日完成两轮（更新）	更新：参议院 10 月 14 日就「终结 6 休 1」的宪法修正案 PEC 221/2019 举行首轮表决，提案在不降薪前提下把周工时由 44 小时降至 40 小时、确立每周两日连休，设最长 14 个月过渡期。首轮表决排在第五轮辩论之后，每轮需 81 席中的 49 票；政府阵营 10 月 14 日上午提交特别日程动议，力求两轮同日完成，反对派则主张第二轮推到 10 月 25 日总统决选之后。报告人奥马尔·阿齐兹驳回全部 36 项修正案，保留众议院原文（5 月众议院以 472:22 通过）。10 月 13 日，总统候选人弗拉维奥·博索纳罗在探视居家监禁的父亲后突然改口支持，此前他曾称该案「虚伪」「损害工人」。
3	智利 · Centinela 罢工第 8 日调解未果，埃斯孔迪达 10 月 14 日罢工风险（更新）	更新：安托法加斯塔矿业旗下 Centinela 铜矿两大工会（Distrito Centinela、Minera Esperanza）10 月 13 日在安托法加斯塔重启自愿调解，截至 10 月 14 日未宣布协议。工会称矿区运输车辆已减半，其成员占关键采矿设备操作人员逾 50%、设备维护人员逾 60%，警告若停工延续 11 月产量或减半。公司称参与罢工者为 709 人、约占直接用工 22%，并维持产量指引不变。Centinela 2025 年产铜 240,400 吨、约占全球铜矿供应的 1%；同期必和必拓旗下全球最大铜矿埃斯孔迪达的第二工会（1,000 余名主管与员工）仍在政府调解中，若未达成协议，罢工风险落在 10 月 14 日。
4	墨西哥 · IMSS 加薪方案 10 月 14 日表决，异见工人全国游行（更新）	更新：墨西哥社会保障局（IMSS）约 476,000 名有投票权员工 10 月 14 日在约 670 个投票点就工会与当局谈成的 6.8% 加薪方案表决（其中基础工资表 2.9%、011 项住房租金援助 3.9%）。同日异见工人在墨西哥城自二十一世纪国家医疗中心游行至改革大道，要求加薪 10% 并更换全国社会保障工会领导层。此前 10 月 13 日已约 1,500 名工人自同一地点示威。总干事佐埃·罗夫莱多宣布「逐层楼」听取医院员工意见。
5	美国 · 加州橙县 Teamsters Local 952 逾 465 人发动不公平劳动行为罢工（新增）	新增：10 月 13 日凌晨 4 时起，加州橙县 Teamsters Local 952 逾 465 名县属员工罢工，覆盖公共工程、废弃物与回收、社区资源等部门，含重型设备操作、机械、清洁与动物照护岗位。工会称上一份三年合同 6 月 25 日到期，2025 年 12 月起要求谈判、3 月起提交方案，县方直到 8 月才实质回应，且拒绝支付追溯工资；8 月会员否决了县方「加薪 3%、无追溯」的一年期方案。工会已就不诚信谈判提出不公平劳动行为指控。县方称有应急方案，预计影响约 300 万居民的部分服务。
6	美国 · 佛州 Breakthru Beverage 逾 200 名司机挫败反工会动议（新增）	新增：10 月 13 日，佛罗里达州 Breakthru Beverage 逾 200 名司机投票否决了一项旨在剥夺其 Teamsters 工会代表权的动议。该动议由全国工作权法律辩护基金会发起，工会称资方为此投入数百万美元。这批工人 2024 年 9 月在六个佛州地点加入 Teamsters，为争取首份合同曾被迫罢工四个月，最终签订三年期合同。
7	美国 · 芝加哥六家酒店 UNITE HERE Local 1 罢工持续（跟进）	跟进：UNITE HERE Local 1 在芝加哥六家主要酒店的罢工仍在继续，工会将其作为全美酒店业合同之争的一环推进。截至本期截稿，未见关于当日谈判重启或合同表决的独立报道。
8	美国 · 波士顿布莱根妇女医院 4,000 名护士推迟罢工、转入会员表决（跟进）	跟进：院方在 10 月 11 日第 27 轮谈判后提出最终方案，工会撤回原定 10 月 14 日晨开始的无限期罢工通知，转由约 4,000 名护士表决——这是本窗口内第三处把决定权交回会员的争议。方案维持 20 级工资表、在岗护士年增 5%，工龄最长者两年内各加一个 2.5% 顶格档，合同至 2028 年 9 月 30 日；工会诉求为合计加薪 15%，并批评院方未同意「随生活成本上涨的加薪」。
9	加拿大 · CLC「保卫罢工权」市民大会后，C-39 进入委员会阶段（跟进）	跟进：加拿大劳工大会（CLC）10 月 13 日举行「保卫罢工权」全国电话市民大会。243 页的 C-39《建设加拿大强大法案》10 月 8 日在众议院以自由党多数加保守党支持通过二读，送交专门委员会（6 名自由党、4 名保守党、1 名魁人政团议员，新民主党被拒），委员会预计 10 月 19 日开始工作。
10	哥伦比亚 · 政府颁布反路障令，10 月 14 日全国动员如期（更新）	更新：10 月 13 日，德拉埃斯普列利亚政府修改警务指南，授权警方在示威中出现破坏公物或封路阻断基本服务时更易解散集会，并把「对话与调解」由必经程序改为「可选措施」；工会与人权组织批评该指南解释空间过大。同日总统签署安全法令，赋予当局禁止封路的权力。10 月 14 日，教师工会 FECODE、工人中央工会与左翼组织在波哥大、麦德林、卡利、巴兰基亚等地动员，主题为「为反政府罢工做准备的动员日」，诉求涵盖教育、医疗、劳动保障与生活成本；前总统佩特罗表示将参加自国家公园至玻利瓦尔广场的游行。

欧洲（9 条）

编号	地区 · 主体	事件要点
11	爱尔兰 · 10 月 14 日逾 30 万公共部门 24 小时罢工执行（更新）	更新：10 月 14 日，爱尔兰逾 300,000 名公共部门员工（含护士、医生、教师与公务员）举行为期 24 小时的全国罢工，为 2008 年金融危机以来规模最大的一次，也是 40 年来第二次全国性公共部门罢工。SIPTU 称逾 60,000 名会员参与、全国设最多 2,000 条纠察线；教育战线 INTO、ASTI、TUI、IFUT 全线参加，多数中小学、学院与大学关闭；HSE 宣布取消全部非紧急服务，数千例门诊与手术改期；法院几乎全部停审，仅保留家暴与 childcare 紧急申请等；伦斯特宫当日关闭，众参两院与委员会听证全部暂停。RTÉ 因罢工暂停 met.ie 更新。诉求指向自 6 月底到期的上一份薪酬协议，政府预算预留 12 亿欧元被指仅相当于 2027 年约 2.5% 加薪，而通胀为 4.1%。第二轮罢工定于 10 月 21 日。
12	意大利 · 塔兰托前 ILVA 争端外溢为南部燃料危机（更新）	更新：10 月 13 日，前 ILVA 钢铁厂工会在塔兰托宣布再罢工 48 小时，抗议政府方案令数千员工长期依赖休假机制而非产业出路。抗议外溢至塔兰托的 Eni 炼油厂：Eni 10 月 13 日晚称，该厂供油的约 300 座加油站中逾 50 座已断油，旗下 Enilive 宣布巴里与布林迪西机场燃料短缺，随后航空通告由「库存偏低」升级为「燃料不可用」，仅保留紧急、救援、医疗与公务航班，限制至 10 月 16 日。Eni 警告若技术气体等物料长期中断，或被迫对炼油装置实施受控停工。10 月 13 日内阁会议把前 ILVA 工人与承包商的特别休假延长至 2027 年 6 月，并为聘用前 ILVA 员工的企业提供雇佣激励；同时批准法令，令高炉区维持热待机至最高法院裁决，最迟不超过 12 月 15 日，最高法院裁决定于 10 月 20 日。塔兰托当日为第三日围堵，当局为公交用柴油开放一条通道。
13	意大利 · 托斯卡纳地区总罢工 10 月 14 日执行（更新）	更新：CGIL 发起的托斯卡纳大区总罢工 10 月 14 日执行，铁路窗口 09:01—17:00（可影响区域列车及 Trenitalia、Italo 长途车次），Autolinee Toscane 城市与区域公交 08:20—12:20 停驶；航空部门与佛罗伦萨 GEST 电车被排除在罢工之外，因此机场航班未被直接针对，但当地提醒旅客预留时间。同日那不勒斯公布市内交通调整。新增已排期节点：10 月 15—16 日那不勒斯与萨莱诺港口 48 小时罢工。
14	荷兰 · 全国区域公交 10 月 14—15 日 24 小时罢工执行（更新）	更新：10 月 14 日 04:00 至 10 月 15 日 04:00，荷兰全国区域公交举行 24 小时罢工，由 FNV 与 CNV 发起。争议起于集体协议 6 月 30 日到期、八轮谈判破裂，诉求含加薪 6%、反对雇主仅提前 24 小时通知排班变动、反对无薪休息时间安排与退休保护削减。史基浦机场发布通告：机场开放、航班正常，NS 铁路与阿姆斯特丹、鹿特丹、海牙市内交通继续运行，但通往机场的区域巴士停运或取消——Arriva 在 Noord-Brabant 全面停驶、EBS 海牙区仅少数线路按调整时刻运行、Keolis 阿尔梅勒与乌得勒支减班、RET 巴士与社区巴士停驶而地铁电车正常。机场警告旅客转乘出租车与私家车将造成 A4、A9 高速拥堵。FNV 称后续行动另行公布。
15	英国 · 利兹布拉德福德机场：空管罢工暂停、小时工投票 10 月 15 日截止（更新）	更新：Unite 宣布，利兹布拉德福德机场空管人员原定 10 月 16—18 日的罢工经谈判后暂停，以就新薪酬方案投票；若被否决，10 月 23 日至 11 月 2 日的罢工仍将进行。与此同时，包括安保、值机、边检与旅客协助在内的小时工正就另一方案投票，投票 10 月 15 日截止，若被否决将于 10 月 16—18 日罢工。工会称该机场空管起薪约 34,000 英镑，而纽卡斯尔机场约 55,000 英镑。同期，Unite 在伦敦东部 NHS 服务削减问题上继续组织罢工投票；PCS 全国行动投票 10 月 20 日开放。
16	希腊 · ADEDY 10 月 14 日公共部门 24 小时罢工（新增）	新增：希腊公务员联合会（ADEDY）10 月 14 日发动公共部门 24 小时罢工，诉求为撤回 13 小时工作制草案、实行每周 5 日 7 小时工作制、恢复债务危机期间取消的第 13 薪与第 14 薪及社会福利、缔结集体劳动协议并落实职业安全措施。罢工导致公共交通停摆，部分客运与通勤列车班次取消；记者工会与泛希腊铁路联合会加入。10 月 1 日希腊已举行过一次公私部门与教育、医疗系统共同参加的罢工。ADEDY 另宣布 11 月 25 日再次举行 24 小时罢工；此前国务委员会驳回其恢复第 13/14 薪的诉请，工会称将向欧洲人权法院申诉。
17	希腊 · 养老金领取者全国抗议日程自 10 月 14 日展开（新增）	新增：由「合作养老金领取者组织」发起的抗议日程自 10 月 14 日展开：当日 11:00 在雅典劳工部、10:00 在帕特雷 EFKA 分局集会；随后 10 月 19 日普雷韦扎、10 月 20 日利瓦迪亚、10 月 21 日雅典全国抵抗广场至卫生部、10 月 22 日特里波利、11 月 4 日伊拉克利翁。诉求为各档养老金实际上调、恢复第 13 与第 14 月养老金、遗属养老金按原额 70% 计、取消年龄限制发放 400 欧元津贴、彻底废除养老金团结税并清偿全部追溯款项。
18	法国 · 10 月 13 日「第五幕」16.15 万人，10 月 17 日转向全国反生活成本动员（更新）	更新：10 月 13 日，高中生、大学生、教师与工会举行学生运动第五轮全国行动日。内政部称全国 161,500 人参加、其中巴黎 41,500 人，工会口径则称 480,000 人（上周四内政部口径为 71,500 人）。教育部称约 214 所高中被封锁，较上周的约 800 所下降；政府承诺向 114 所高中增派 3,000 名代课教师被学生拒绝，学生组织称有 147 名教职员工受伤、警方已就 34 起暴力指控立案。巴黎荣军院广场附近与南特、里昂出现冲突，警方发射催泪瓦斯；通贝里在圣但尼参加声援。学生组织呼吁大学生与前「黄背心」参加 10 月 17 日全国反生活成本动员；法国国营铁路与航空业亦宣布 10 月 17—21 日行动。
19	北塞浦路斯 · Dev-İş 对 Kıbrıs Türk Petrolleri 发动无限期罢工（新增）	新增：革命工会联合会 Dev-İş 宣布，若资方不在 10 月 13 日下班前撤回 9 名员工的解雇通知，将于 10 月 14 日上午在燃料公司 Kıbrıs Türk Petrolleri 发动无限期罢工，并要求把 9 人全部调岗。资方称公司已停止在埃尔詹机场的业务，解雇通知 11 月 6 日生效（其中一人本就 11 月 3 日退休）。工会认为解雇违法：机场作业范围变更后，这 9 人逾四个月无工作安排，其中一人为工会代表。此前 10 月 8 日，附属 Dev-İş 的燃油工人工会已在 Kalecik 燃油装车设施举行 07:00—11:00 警告性罢工；工会并称公司未续签集体劳动协议、缺员至少 12 人。Dev-İş 同时声援国营电力公司 Kıb-Tek 的 El-Sen 罢工。

亚洲 · 大洋洲（8 条）

编号	地区 · 主体	事件要点
20	印度 · 德里：CJP 三领袖获 5 天司法拘留、警方对反对党立案（更新）	更新：10 月 14 日，德里「蟑螂人民党」（CJP）领袖绍拉夫·达斯、阿舒托什·兰卡被处 5 天司法拘留，阿金基亚·欣德以个人保释金释放。三人 10 月 13 日翻越路障进入已被撤销「指定抗议地」资格的简塔曼塔，被以非法入侵、违反禁令、妨碍公务等罪名预备拘押。其律师称裁决「完全无视最高法院确立的规则」，且由警官身份的特设执行法官作出。同日，德里警方就 10 月 13 日「民主游行」中涉嫌冲破路障、在市中心道路涂鸦等，对拉胡尔·甘地及其他 INDIA 集团领袖登记多份立案。最高法院定于 10 月 15 日就抗议期间的非法拘押与地铁停运等问题举行特别听证。CJP 与全印学生联会指控选举委员会修订选民名册致 1.3 亿人投票权受损。
21	印度 · 泰米尔纳德邦配给店员工 10 月 14 日全邦罢工执行（更新）	更新：泰米尔纳德邦配给店员工协会 10 月 14 日按预告发起全邦罢工，商铺自 09:00 起关闭，员工在各自县联络官办公室外集结。起因是马杜拉沃亚尔一间配给店因售出劣质洋葱被投诉，一名售货员被停职——协会称在未查明采购与供应环节责任前即处罚该员工，并质问质量监测团队的检查记录、采购与定价由谁决定。争议背景是邦政府通过合作社商店以每公斤 35 卢比出售补贴洋葱以平抑市价。协会呼吁办事人员、妇女团体、自助团体、退休员工与残障员工声援。
22	韩国 · KCTU 要求撤销「黄袋法」施行令与解读指南（新增）	新增：10 月 13 日，韩国劳动组合总联盟（KCTU）在首尔青瓦台前举行记者会，要求撤销「黄袋法」（《工会法》第 2、3 条修正案）的施行令与实施指南。这是其 10 月 7 日就是否重返社会对话的表决因法定人数不足流产后，首次正式行动。KCTU 称法案通过已七个月，但 644 个提出与原发包方谈判要求的事业场中，实际进行谈判的仅 22 处，认为施行令强制「单一谈判渠道」、拖慢集体谈判，并反对雇佣劳动部把「按企业利润固定比例计发的绩效奖金」排除在强制谈判事项之外。委员长梁京洙称施行令、解读指南与实施指令把法律变成了「拼布」。
23	韩国 · 经营者总协会调查：仅 27.4% 企业认可劳动委员会裁定（新增）	新增：韩国经营者总协会（KEF）10 月 14 日公布对 62 家经历过劳资关系委员会裁定的企业所做的认知调查：仅 27.4% 认同「裁定依据法律与雇佣劳动部解读指南作出」，40.3% 持否定态度。否定方中 52% 认为委员会把「履行《职业安全保健法》等公法义务」当作认定原发包方雇主身份的依据，48% 认为认可了与劳动条件无关的事项。66.1% 企业在与分包工会谈判时最担心「工会提出超出雇主身份范围的诉求」。调查同时显示，黄袋法生效以来共 1,229 个工会对 460 个原发包方事业场提出谈判要求，仅 3 处（含现代制铁）完成集体协议签署。
24	菲律宾 · Philex Padcal 罢工第 4 日，劳动部介入调解（更新）	更新：Philex Mining 10 月 13 日向菲律宾证券交易所披露，Padcal 铜金矿罢工期间采矿与选矿作业维持正常水平、产量未见明显下降，称自罢工开始纠察人数「不足 100 人」。罢工由全国矿业与联合工人工会（NAMAWU）10 月 11 日第一班次发起，起因是集体劳动协议谈判破裂；工会 9 月 22 日以 757/863 授权罢工。国家调解与仲裁委员会（NCMB）10 月 12 日召集双方调解，劳动就业部亦邀请双方参加调解会议。诉求为每日加薪 30 比索（公司报 26 比索）与强制年中、年终奖金。公司称 2026 上半年净亏 2 亿比索。工会否认存在禁止员工参加停工的通知。
25	菲律宾 · 中米沙鄢最低工资上调 42 比索 10 月 14 日生效（新增）	新增：10 月 14 日起，菲律宾中米沙鄢大区私营部门最低工资每日上调 42 比索，家政工（kasambahay）月最低工资上调 500 比索。该调整由地区工资委员会经公开听证后作出——劳动部长托伦蒂诺 10 月 13 日强调各地涨幅取决于本地经济状况、通胀与雇主承受能力，并称 CALABARZON 区家政工加薪 750 比索将于 10 月 26 日生效。劳工团体表示不满，认为 42 比索无法追上基本商品涨价。
26	新西兰 · Woolworths 超市管理人员拟首次罢工（新增）	新增：新西兰 Woolworths 数百名管理人员计划发动该企业史上首次罢工，争议指向薪酬与工作条件。截至本期截稿，工会尚未公布具体罢工日期与参与人数。
27	孟加拉国 · 吉大港港工宣布 10 月 19 日绝食至死（更新）	更新：10 月 12 日 11:30—16:00，吉大港港口保护斗争委员会等在港区一站式服务中心前发起大规模绝食，逾 100 名领袖与活动者参加，港口民族主义工党、工会中心等加入。10 月 13 日组织者宣布：已给政府到 10 月 18 日的谈判期限，若仍无举措，将于 10 月 19 日在此发动绝食至死。诉求为撤销 10 月 8 日与迪拜环球港务（DP World）签署的「新系泊集装箱码头（NCT）」15 年特许经营协议、保障岗位与劳工权利；组织者称对协议内容「一无所知」，并援引吉布提等国取消 DP World 协议的先例。同期孟加拉国与中国签署 3.36 亿美元贷款协议扩建蒙格拉港。

非洲 · 中东及其他（6 条）

编号	地区 · 主体	事件要点
28	南非 · 公共部门工会 10 月 14 日递交无限期罢工通知（更新）	更新：Denosa、Nehawu 与 Popcru 等公共部门工会 10 月 14 日（财长中期预算演说当日）递交无限期全国罢工通知，并拒绝在预算演说前重返谈判。争议为 2022/23 年度未决薪资；工会将重启会员授权与罢工投票。背景数据：公共部门养老金及第三方福利欠缴总额上升 14.2% 至 83.3 亿兰特，影响 590,000 余名工人、6,034 个工作场所，其中地方政府占 21.5%（17.9 亿兰特）。同期 COSATU 第 15 次全国代表大会在肯普顿帕克复会。
29	肯尼亚 · 高校讲师罢工第二周，拒绝 120 亿先令复工方案（更新）	更新：公立大学讲师罢工进入第二周，逾 70 万名学生学习受影响。10 月 12 日，大学学术人员工会（UASU）与肯尼亚大学员工工会（KUSU）拒绝政府提出的 120 亿先令复工方案，UASU 秘书长瓦松加称其「严重不足」，要求完整履行 2025—2029 年集体劳动协议与 2025 年 11 月 5 日签署的复工公式。工会称 2013—2017 年协议金额 150 亿先令、2017—2021 年 165 亿先令、2022—2025 年基本工资与年度自动加薪 90 亿先令，要求以透明、循证的方法核定本轮方案。教育部长奥甘巴称已有法院令暂停罢工，呼吁讲师返岗。学生组织呼吁加速谈判，校长委员会警告医学等模块化专业难以补回课时。
30	尼日利亚 · NLC 两周通牒进入下半程（跟进）	跟进：尼日利亚劳工大会（NLC）自 10 月 9 日起给联邦政府的两周通牒仍在计时，要求把汽油价降回 2024 年签署现行最低工资法时的水平（约 ₦668.30/升，现多地逾 ₦1,400），并在 10 月底前启动新一轮全国最低工资谈判（现行 ₦70,000）。据报道已向政府送达罢工通知。政府重申不恢复补贴，NNPC 零售端以每升让利 ₦66、按成本价销售延至 10 月 31 日。观察点是劳工部是否表态开启工资谈判。
31	伊朗 · 退休者与工人多地地方性抗议、里亚尔跌破 269 万（更新）	更新：10 月 10—12 日，德黑兰及数十座城市的退休者、工人、护士、农民与学生举行集会与停工，主体包括电信公司、社会保障组织、教育部门与钢铁业退休者（阿瓦兹、克尔曼沙、萨南达季、伊斯法罕、霍拉马巴德等地），以及拉什特 Khavar 纺织厂被解雇工人、锡尔詹 Pay-Pol Jonoub 被解雇工人、大不里士卫生中心护士、比阿尔詹曼德农民。诉求集中于欠薪、医保、福利权利与解雇问题。注意：场次与人数来自境外人权组织，不作为全国性统计采用。宏观面：里亚尔对美元跌破 1:269 万；IMF 预测 2026 年伊朗 GDP 萎缩 6.1%，为 1988 年以来最严重；工业指数 48.5、已连续 11 个月低于荣枯线，流动性同比增约 51%。10 月 14 日检索未见新的全国性浪潮的独立证实。
32	加纳 · GAUA 罢工致加纳大学推迟开学，部长要求 10 月 18 日前复课（更新）	更新：加纳大学行政人员协会（GAUA）的罢工使加纳大学与 KNUST 推迟 2026/2027 学年开学，已缴费并预订宿舍的新生无法确定报到日期。争议为教学与非教学高级成员之间「临时市场津贴」（Interim Market Premium）的差额。教育部长伊德里苏 10 月 13 日与 GAUA、技术大学高级行政人员协会及 GTEC 会谈后表示，预计争议 10 月 16 日（周五）前解决、并要求公立大学在 10 月 18 日（周日）前复课、10 月 19 日恢复教学。GAUA 称将把会谈结果交由会员决定后再定是否中止行动。加纳大学 10 月 10 日的通知另要求学生在线上完成学籍注册。
33	塞内加尔 · 医疗卫生工会联盟 10 月 15—16 日全国罢工（跟进）	跟进：塞内加尔医疗卫生工会联盟定于 10 月 15—16 日举行全国性罢工，急救服务的具体安排尚待确认，医疗机构接诊及常规诊疗可能延误或取消。背景面：卫生部 10 月 12 日通报白喉疫情累计确诊 301 例、死亡 12 例，波及 13 个大区、55 个卫生区。

四、当日观察

10 月 14 日是多国同步日：爱尔兰逾 30 万公共部门罢工、意大利托斯卡纳地区总罢工、荷兰全国区域公交罢工、希腊 ADEDY 公共部门罢工、哥伦比亚全国动员、印度泰米尔纳德邦配给店罢工同一天展开。罢工日历化在欧洲尤其明显。
能源与矿业两条供应链同时收紧：塔兰托炼油厂遭封锁导致南部三区成品油与机场航空燃油受限，智利 Centinela 与埃斯孔迪达两条铜矿战线叠加。两者的共同点是——单点劳资冲突经由供应网络被放大为区域性、跨行业问题。
「不具备法定罢工资格的主体借工会与工会纠察之手出手」的形态延续：意大利的封锁由工会纠察与地方抗议共同完成；哥伦比亚由教师工会与社会组织联合发动；西班牙 11 月 11 日的总罢工仍由租户工会发起、两大工会代办程序（见前期条目）。
街头压力普遍转向条文：巴西 44→40 小时修宪案、希腊反对 13 小时工作制草案、韩国要求撤销黄袋法施行令、菲律宾地区最低工资上调、西班牙住房与租金条款——十月的第二战场在立法与工资谈判桌上。
教育战线在三大洲同时延烧：肯尼亚高校讲师、加纳大学行政人员、法国中学与大学、意大利与爱尔兰教师均在同一周处于行动状态，且诉求都同时包含薪酬与「物质条件」（课时、校舍、物资、行政津贴）。
「交回会员表决」成为僵局出口：波士顿布莱根护士、墨西哥 IMSS 加薪方案、英国利兹布拉德福德机场小时工均把决定权交回会员投票，而非直接开打。相比上一期的「临门一脚谈成」与「已开场」，本期多了一类「暂停待投票」的中间状态。

五、核实说明

口径差异

法国 10 月 13 日规模：内政部 161,500 人（巴黎 41,500）vs 工会 480,000 人；高中关闭数有「约 214 所（教育部）」与「由约 800 所降至 214 所」两种表述，前者为当日值、后者含对比。
英国利兹布拉德福德机场：Unite 官方为「空管 10 月 16—18 日暂停待投票、小时工投票 10 月 15 日截止、升级窗口 10 月 23 日—11 月 2 日」；聚合站作「10 月 14—18 日开打」。以工会通告为准。
墨西哥 IMSS：6.8% 为工会与当局已谈成口径（基础工资表 2.9% + 011 项 3.9%），异见工人要求 10%；表决日为官方口径 10 月 14 日，游行日另有 10 月 13 日与 10 月 14 日两种报道。
意大利塔兰托：Eni 称其供油站「逾 300 座中逾 50 座断油」，机场限油「至 10 月 16 日」，而机场当局称航班正常。两者不矛盾（限制的是加油、非航班）。
韩国黄袋法：KCTU 称 644 个事业场提出谈判要求、实际进行仅 22 处；KEF 调查称 1,229 个工会对 460 个原发包方提出要求、仅 3 处完成签署。统计口径与观察时点不同，并列标注。
爱尔兰罢工规模：主流媒体统一为「逾 300,000 人」；工会方面另称「最高 40 万」。本期取前者为正文口径。

信源层级：一手（Unite、CWU、SIPTU、KCTU、Eni 经路透）＞二级（RTÉ、《爱尔兰时报》、Valor International、Business Inquirer、Chosun English、bernama、AP、《金融新闻》）＞地区与语种源（CNA 中央社、prokerala、cyprus-faq、taxitoathens、greecenewsdesk）＞灰色索引（isitastrike.com、napolike.com 仅用于日期与时段核对，不作事实依据）。