李阳山 | 御敌于国境之外：新时代积极防御战略的体系重构和理论阐释 ...

2026-10-8 07:05| 发布者: MZYT| 查看: 656| 评论: 0|原作者: 李阳山|来自: 书生论道

摘要: 本文观点学术定位说明文中关于新时代积极防御、前置战略屏障、国防资源结构性优化、多层次战略威慑与适度战略透明等思考，立足于国内军事战略研究主流成果，是对学界已有共识的系统化整合、深化延伸与通俗阐释。 ...

本文观点学术定位说明

文中关于新时代积极防御、前置战略屏障、国防资源结构性优化、多层次战略威慑与适度战略透明等思考，立足于国内军事战略研究主流成果，是对学界已有共识的系统化整合、深化延伸与通俗阐释。

国内战略学界早已形成共识：传统国土固守、地面主导的防御模式，已无法适配智能化、远程化、空天化的现代战争形态。新时代积极防御的核心变革，就是防御重心前移、威慑体系升级、新质战力优先、安全视野外拓。同时，适度、可控、有节奏的战略透明，是大国止战慑战、规避战略误判的重要手段。本文在权威研究基础上，细化资源配置逻辑、三层威慑体系、内外双环防御架构，属于独立思考与时代解读，供读者交流探讨。

国家安全，是民族复兴最根本、最硬核、最不容撼动的底层基石。纵观世界大国兴衰史，无数国家的现代化进程戛然而止、强国崛起之路中途断裂，归根结底只有两大致命隐患：一是外部战略围堵突破防御纵深，打断发展节奏；二是内部社会共识涣散，造成外压内虚、不战自弱。

步入新时代，全球格局深度重塑，大国博弈彻底告别传统边境对线、阵地攻防的单一模式，全面进入军事、科技、金融、舆论、网络、认知全域混合对抗阶段。现代战争最大的特点，就是距离更远、速度更快、隐蔽性更强、前置性更足。域外施压、远程威慑、科技封锁、认知渗透、代理人扰动，早已成为大国竞争的常态。很多时候，战火尚未点燃、枪炮尚未打响，国家利益、产业安全、社会心态已经遭受深度侵蚀。

如果我们的安全思维仍然停留在“敌至而应、本土御敌”的传统范式，即便最终能够守土得胜、击退来犯，国土遭受的创伤、经济发展的停滞、社会民生的损耗，依然会重创中国式现代化的伟大进程。

因此，立足总体国家安全观，在始终坚守防御性国防政策不动摇的前提下，对积极防御战略进行时代化升级、体系化重构、实践化落地，已是大势所趋、时代所需。

我们今天探讨的“御敌于国境之外”，绝非转向进攻、绝非对外扩张，而是真正把积极防御的“积极”二字落到实处：从被动应战转为主动塑势，从本土守御转为源头止战，尽可能将风险、冲突、博弈、对抗阻隔在国境之外，用外线稳局守护内部发展大局。

一、传统防御范式的时代局限与现实短板

我国坚持数十年的积极防御战略，为国家赢得了长期稳定的战略机遇期，支撑了经济腾飞、产业崛起、国力跃升，历史功绩厚重而卓著。但必须清醒看到：时代变了、战争形态变了、对手打法变了、我国国力地位也变了，传统防御体系的结构性短板已经逐步显现。

第一，防御思维存在深刻的本土路径依赖，前置慑止能力偏弱。

长期以来，我们的防御体系、战备思维、资源布局，核心预设都是“敌人打进来如何守住、如何反击”，重心集中在边境管控、本土守备、境内决胜。但现代混合战争的逻辑完全相反：风险先于战争、博弈先于冲突、渗透先于炮火。外部势力往往通过长期、渐进、隐蔽的多维施压，不断消耗我们、试探我们、分化我们，等到军事对抗显性化时，诸多战略损失已经不可逆。

同时，受历史建设惯性影响，国防资源长期偏重地面守备力量建设，空天制衡、远程慑止、网电对抗、情报预警、反渗透反间谍等新域新质安全领域的投入占比，仍有结构性优化空间。

第二，战略威慑偏重硬件军力，软性威慑与信号释放体系缺失。

大众谈及国防威慑，目光多聚焦航母、战机、导弹、舰艇等硬件装备。硬件是底气，但绝非全部。真正的大国威慑，是“实力+决心+意志+共识”的综合产物。民族斗争意志、全民国防自觉、社会团结共识，是看不见、却最难以突破的顶级威慑。

与此同时，传统国防建设偏于全域保密，长期缺乏可控、适度、有节奏的战略透明机制。绝对保密不等于绝对安全，过度封闭反而会形成信息差，让外部势力低估我方实力、误判我方底线、高估自身冒险空间，持续制造摩擦试探。

第三，安全治理条块分割严重，跨域风险熔断机制不完善。

现代大国竞争是体系对抗、全域混打。对手惯用舆论抹黑、科技卡脖、金融波动、社会挑动、军事施压的组合拳，风险可以跨领域、跨维度、跨圈层极速传导。

当前，军事安全、认知安全、社会安全、隐蔽安全、涉外安全治理仍存在壁垒，联动不足、统筹不够、响应不连贯，军事战线与反间谍、反渗透隐蔽战线的资源统筹、力量协同、风险联动机制仍需完善，容易出现“单点强、体系弱、衔接松”的问题。

第四，和平麻痹情绪滋生，内部固本防线存在松动隐患。

长期和平是福祉，也最容易消解忧患意识、淡化斗争思维。在无战火的和平年代，外部势力不再依靠大规模军事入侵，而是依托学术交流、科研合作、网络舆论、文化输出、境外资助等隐蔽渠道，长期开展认知解构、价值渗透、人员策反、情报窃取。

看不见的渗透，比看得见的炮火更致命。一旦内部认知瓦解、共识撕裂、人心涣散，再强大的硬件国防也难以兜底。

第五，平战衔接机制不够成熟，常态化安全治理存在短板。

新时代安全风险多为隐性、长期、渐进式侵蚀，而非瞬间爆发的热战冲突。我国现有治理体系更适配战时应战、突发处置，对于平时清源固本、常态风险排查、隐蔽危机预警、认知安全防护的常态化闭环治理仍需补强，平战转换、内外联动、全域防控的衔接流畅度有待提升。

综上，当前国防安全的主要矛盾，不是能不能打赢，而是能不能不打；不是战力不足，而是体系不新；不是守土不够，而是前置不足。积极防御必须与时俱进、守正创新。

二、正本清源：新时代御敌于外绝非历史军事冒险

探讨这一战略，必须彻底厘清历史误区，避免概念混淆。

土地革命时期第五次反“围剿”提出的“御敌于国门之外”，是典型左倾冒险主义：敌我力量极端悬殊、脱离根据地优势、无视客观条件、盲目外线攻坚，最终造成红军巨大损失，是敌强我弱条件下脱离实际的战术冒进。

而今天新时代“御敌于国境之外”，是国力匹配、时代适配、体系支撑、战略可控的现代化安全升级，二者有着本质区别：

第一，实力基础完全不同。

今日中国拥有完整工业体系、完备国防体系、强大科技体系、成熟外交布局，具备远域感知、空天制衡、远程精确打击、全域态势塑造的硬核实力，拥有战略前置的物质基础。

第二，战略目标完全不同。

我们不追求主动开战、不寻求对外扩张，终极目标是源头止战、全域慑战、避免战火入境，构建不想打、不敢打、不能打的三层终极威慑格局：

让对手不想打：开战代价远超收益，无利可图；

让对手不敢打：忌惮我国全域反击能力与斗争决心，不敢冒险；

让对手不能打：前置战略屏障成型，彻底封堵对手作战突破口。

第三，建设路径完全不同。

坚持陆军精干够用、保底守土，保证国土安全、应急处突、区域稳定基本盘；所有增量资源、新型投入、科研重心，全面向空天力量、火箭军、战略支援、网电对抗、远程预警、隐蔽安全战线倾斜，实现防御体系整体外移、威慑屏障前置布局。

第四，博弈手段完全不同。

不再单一依赖军事对抗，而是统筹军事硬实力、法理道义、舆论话语权、科技产业潜力、制度韧性、民心共识多维发力。同时坚持严守核心机密底线+适度战略透明，对成熟战力、战略原则、底线决心可控公开，消除外部误判，释放稳定威慑力。

第五，政策底色始终不变。

始终坚守积极防御、自卫原则、后发制人，外线慑止是升级，不是转向；是前置塑势，不是进攻扩张；是更高水平的和平守护，不是战争鼓动。

三、外线前置防御：主动塑造态势，源头消解风险

第一，大国博弈最高境界，从不是“打赢战争”，而是“杜绝战争”。外线前置防御，核心就是把风险化解在萌芽、把冲突阻隔在境外、把博弈掌控在外线。

第二，远域塑势，主动掌握战略主动权。现代战争胜负，大多在枪响之前已定格局。通过常态化远域布局、全域感知、体系慑压，持续压缩外部势力抵近围堵、极限试探、空间挤压的战略空间，构建多层次、大纵深、远距离的战略缓冲带，从物理层面大幅降低本土安全压力。

第三，依托空天、火箭、网电新质战力形成前置硬威慑，配合适度战略透明，将我方成熟、可信、可靠的反击能力，转化为对手可感知、可预判、可敬畏的现实压力。

第四，分级管控，构建梯度反制体系。坚持不主动挑事、不战略冒进，同时坚决杜绝一味忍让、被动失势。针对不同层级、不同烈度、不同性质的外部挑衅，建立阶梯式、可预判、可控化的反制工具箱，做到克制有底线、反制有尺度、升级有边界，实现战略稳定与底线强硬的统一。

第五，跨域熔断，阻断风险向内传导。混合战争最危险的特质，就是风险跨域连锁爆发、快速传导。军事施压可瞬间转化舆论危机、社会扰动、经济冲击。必须建立跨部门、跨领域、跨战线的风险熔断机制，统筹正规国防力量与隐蔽安全力量，严防外部渗透势力在危机时刻策应扰动、制造内乱，确保博弈在外、稳定在内、发展不变。

四、内部固本：民心共识是最高级别的国防屏障

外线是盾，内线是根。外线战力决定我们能不能挡住敌人，内部团结决定敌人有没有机会动手。大国博弈终极比拼，从来不止武器装备，而是民心、意志、共识与凝聚力。

第一，培育新时代斗争风骨，以决心止挑衅。大国竞争历来畏硬不畏软、服强不服弱。单方面忍让、无底线包容，换不来和平，只会换来持续试探、步步挤压。

敢战方能止战，能战方能言和。培育全社会敢于斗争、敢于亮剑、捍卫主权的清醒共识，不是鼓吹战争，而是用坚定的战略决心抬高对手战争门槛，用斗争意志消解对手冒险冲动，以最温和的方式守护最长久的和平。

第二，筑牢共同体意识，铲除内部瓦解土壤。回顾近代屈辱史，外敌入侵之所以屡屡得逞，最大突破口从来不是武器差距，而是人心涣散、社会撕裂、认知崩塌。现代混合战争，敌人首选战术永远是认知渗透、舆论离间、价值解构、社会分化。

铸牢中华民族共同体意识，是新时代最长远、最根本、最低成本的国防工程。构建休戚与共、生死与共、命运相连的全民共识，彻底封堵外部势力“以乱制华、以内耗拖垮中国”的操作空间，筑牢国家安全的社会底盘。

第三，以民生固本、以法治兜底，夯实安全根基。民心稳固，源于发展获得感、社会公平感、国家归属感。持续推进民生改善、均衡发展、共同富裕，让全体人民共享时代红利，让个人命运与国家发展深度绑定，从根源上消解意识形态渗透的生存土壤。

同时，针对和平时期隐蔽化、专业化、利益化的叛国渗透行为，持续完善法治惩戒体系，细化认定标准、提升惩戒力度、织密监管网络，以刚性法治守护民族大义，让出卖国家利益、充当境外代理人者无处藏身。

五、全域协同：构建多维一体的现代化安全闭环

新时代国家安全是举国一体、全域联动、体系制胜的综合工程，绝非军队单一战线可以独立完成。

第一，抢占法理舆论主动权。主动构建自主、可信、完整的国家安全叙事体系，系统阐释我国前置防御、危机管控、自卫反制的正当性与合理性，对冲西方话语霸权与抹黑叙事，为战略透明、外线慑止、危机处置提供法理支撑和道义加持。

第二，激活新时代举国动员潜力。新时代人民战争，早已从人力物资动员升级为科技动员、产业动员、数字动员、体系动员。充分释放我国全产业链、全科技链、全供应链的综合国力优势，将发展实力全面转化为抗压能力、反制能力、威慑能力，彻底粉碎对手低成本遏制、速战速胜的幻想。

第三，健全常态化非传统安全治理。坚持平时清源固本、常态排查隐患、持续反渗透反颠覆，做到风险早识别、早预警、早化解，实现平战贯通、常态可控、危机稳局。

第四，强化顶层全域统筹。打通军事、外交、经贸、舆论、科技、隐蔽战线壁垒，将国防资源优化、新质力量建设、战略透明释放、隐蔽安全治理全部纳入国家大安全框架，最大化释放举国体系优势。

结语

新时代“御敌于国境之外”，不是颠覆传统，而是守正创新、与时俱进；不是放弃防御，而是升级防御；不是改变国策，而是完善体系。

这套全新战略体系的核心逻辑清晰而深刻：

军事硬实力守住国家安全底线，民心共识与制度治理筑牢国家安全高线；军队解决“打得赢”，社会根基解决“不必打”；外线慑风险，内线定根本。

在百年变局加速演进、大国竞争长期持续的时代背景下，我们唯有持续优化国防资源结构、完善多层威慑体系、善用适度战略透明、铸牢全民团结根基、构建全域协同安全格局，才能真正实现源头止战、外线稳局、内部固本、长治久安。

以主动塑势守护和平环境，以体系能力抵御外部风险，以民族底气支撑强国征程，为中国式现代化与中华民族伟大复兴筑牢坚不可摧的新时代国家安全屏障。

李阳山

2026年10月6日

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