摘要：百年变局加速演进，大国战略竞争全面进入全域混合博弈阶段，传统本土守备、被动应战的防御范式，已难以适配智能化、跨域化、立体化的现代安全格局。立足总体国家安全观，新时代积极防御战略亟须完成理论迭代与体系升级。本文立足大国兴衰历史规律与现代战争形态演化逻辑，系统剖析传统国土防御模式的结构性短板，创新性建构“外线慑止、内部固本、全域协同”的闭环防御理论体系。研究突破单一军事维度的认知局限，将民族斗争意志培育、中华民族共同体建设纳入国家战略威慑体系，重塑“外部军事屏障 + 内部社会底盘”的双环安全架构。研究证实，现代大国安全博弈不仅是军事实力的对抗，更是民族意志、社会共识与治理能力的综合比拼。构建源头止战、内外联动、平战贯通的全域防御体系，能够从根本上规避战火入境风险，实现国家安全由被动应对向主动塑势的战略跃迁，为新时代国家安全体系和能力现代化提供理论支撑与战略路径。

      关键词：积极防御；御敌于外；战略威慑；混合战争；总体国家安全观

       一、引言

      国家安全是民族复兴的根本基石，军事安全是总体国家安全的核心底线。历史规律表明，大国兴衰的关键转折，往往取决于安全战略是否适配时代变局。国家安全危机的滋生，始终源于两大逻辑：一是外部战略挤压突破防御纵深，打断现代化发展进程；二是内部共识涣散、力量离散，形成外压内虚的系统性风险。

       进入新时代，全球战略格局深度重塑，传统边界对抗加速转向政治、科技、经济、舆论、认知、网络的全域混合博弈。战争形态的根本性变革，使得固守本土应战的传统模式成本极高、风险极大。即便能够实现守土制胜，也必然伴随发展停滞、民生受损、国力消耗，难以支撑民族复兴的长期大局。

      新时代新征程，亟须对我国长期坚持的积极防御战略进行时代化、体系化、理论化创新。立足总体国家安全观战略指引，紧扣大国博弈新特征、混合战争新规律、国家安全新需求，本文提出“御敌于国境之外”的全域闭环防御战略，重构积极防御的理论内涵、空间边界、威慑体系与运行逻辑，着力破解本土防御的历史困局，构建源头止战、主动控险、长期稳局的现代化安全范式，为强国建设、民族复兴筑牢战略安全屏障。

       二、新时代传统防御体系的结构性短板与理论困境

       我国积极防御战略长期稳定运行，为国家发展创造了长期战略机遇期。面对日趋激烈的大国体系对抗和全域混合安全挑战，传统防御框架逐步显现结构性滞后，集中体现为思维惯性固化、威慑维度单一、攻防体系脱节、软硬力量失衡。

     （一）防御思维存在本土路径依赖，源头慑止能力不足。

      传统防御侧重国土守备、边境管控、本土抗御，战略视野相对局限，对远域风险前置管控、外线态势主动塑造、冲突源头提前清零的理论建构不足，难以适配现代战争远程化、极速化、全域化的打击特征。

     （二）战略威慑体系结构性单一，软性威慑学理支撑薄弱

       现有研究多聚焦装备体系、军力建设、硬件战力，对民族斗争意志、全民国防自觉、社会团结底盘等软性威慑要素重视不足、阐释不深，未能完整揭示现代大国威慑“实力+决心”的双重本质。

      （三）安全治理存在域间割裂，跨域风险阻断机制不足。

       军事安全、认知安全、社会安全、涉外安全研究相对分立，尚未形成统一的跨域博弈理论体系，难以应对混合战争风险跨界传导、多点耦合、全域联动的对抗特征。

      （四）全民国防底盘战略定位不高，社会安全价值挖掘不足

       长期和平环境下，社会层面风险意识、斗争意识、忧患意识有所弱化，学界对共同体建设、民心凝聚、意志培育的国防战略价值阐释不足，忽视了内部稳固在大国博弈中的终极防御功能。

     （五）平战治理体系衔接不足，常态化安全治理理论滞后

       针对和平时期隐蔽化渗透、认知解构、舆论离间、代理人扰动等新型风险，尚未形成成熟的常态化、体系化、法治化治理理论，平战转换、常态固本、战时稳局的闭环逻辑有待完善。

      总体而言，当前国防安全短板不在于单点战力不足，而在于战略体系未能适配全域博弈、源头止战的新时代要求，亟须通过理论重构、体系再造、逻辑升级，推动积极防御战略与时俱进、守正创新。

        三、“御敌于国境之外” 的时代内涵与理论创新突破

       “御敌于国境之外”不是防御策略的简单调整，也不是军事方针的激进转向，而是立足新时代国家安全大局，对积极防御战略思想的体系升华、逻辑延展、内涵扩容。其核心创新在于跳出单一军事备战思维，构建“内外双环、软硬并重、平战一体、全域闭环”的现代化大国防御理论体系。

      （一）战略目标升维：从“守土制胜”转向“源头止战”

       传统防御以打赢战争、守住国土为底线目标，新时代御敌于外战略以规避战火入境、稳定发展大局、保障长期复兴为终极目标，推动安全逻辑从“事后止损”向“事前慑止”、从“被动应战”向“主动塑势”实现根本性跃迁，从制度上终结近代以来本土屡遭战乱的历史隐患。

     （二）防御空间拓展：从“国土固守”转向“全域塑势”

      突破静态国土边界的传统认知，将战略防御纵深向外拓展，构建远域慑压、前沿稳控、外线处置、全球护势的动态防御空间，实现国家利益边界延伸到哪里，安全屏障就构筑到哪里。

     （三）威慑体系扩容：从“硬件威慑”转向“四维协同威慑”

       重构大国战略威慑体系，形成军事硬威慑、制度韧威慑、法理软威慑、民心威慑四位一体的复合型威慑格局，补齐长期以来软性威慑、社会威慑、意志威慑的理论短板。

    （四）安全逻辑重构：首创“内外双环闭环防御”理论

     本文核心理论创新，是建构适配混合战争时代的双环安全机理。外环为前置威慑屏障：通过远域态势塑造、战略边界规制、危机分级管控、跨域风险熔断，将冲突、博弈、对抗阻隔在本土之外，实现风险外线化解、源头清零。内环为固本安全底盘：通过铸牢中华民族共同体意识、培育新时代民族斗争风骨、完善常态化安全治理，根除外部势力认知渗透、社会分化、以乱制华的内部土壤。

      外环决定能不能挡住风险，内环决定有没有可乘之机，双环联动、双向支撑，构成新时代大国长治久安的完整战略逻辑。

      四、外线前置防御：构建源头可控的现代化安全屏障

     现代大国博弈的最高境界，是不战而屈人之兵、止战于未发、御敌于域外。外线防御体系的核心功能，在于通过体系化前置塑势，形成稳定、可控、可持续的战略慑压格局。

     （一）远域战略塑势机理

      新时代安全博弈，胜负先决于态势塑造。通过常态化远域战略布局、全域态势感知、体系化战略慑压，持续压缩外部势力抵近挑衅、渐进围堵、空间挤压的博弈场域，构建大纵深、远距离、多层次的战略缓冲，从物理层面大幅降低本土安全压力。

     （二）战略边界与分级管控逻辑

      基于积极防御、合法自卫、危机可控的原则，建立清晰稳定的战略边界体系与梯度化风险处置逻辑。依据外部挑衅的层级、烈度、侵害范围，形成差异化、阶梯式、可预判、可管控的反制范式，做到不主动生事、不被动失势、不超限升级，实现战略克制与战略底线的有机统一。

     （三）跨域风险熔断理论

       混合战争最显著的特征，是军事风险与经济、金融、产业链、舆论、社会风险深度耦合、快速传导。必须建立跨域联动、分层阻断、全域防护的风险熔断体系，切断外部冲突向内蔓延的传导链条，确保博弈在外线、稳定在本土、发展在常态。

       五、内部固本防御：民族意志与共同体的底层国防逻辑

      大国博弈的终极比拼，归根结底是民心、意志、共识、凝聚力的比拼。硬实力决定战争胜负，软实力决定战争是否发生。内部稳固，是成本最低、效能最高、最不可突破的终极国防。

     （一）新时代民族斗争意志的战略威慑价值

      大国竞争历来畏硬不畏软、服强不服弱。单纯善意克制、单方面包容忍让，难以形成有效战略威慑，反而容易滋生持续试探、步步挤压的战略惯性。

      培育新时代民族斗争风骨，本质是诠释国家战略决心、提升对手战争成本、构建稳定心理慑止。引导全社会树立敢战方能止战、忍让不等于退让、克制不代表无底线的安全共识，以坚定的斗争意志对冲外部势力的冒险冲动，实现以决心止挑衅、以刚性护和平。

     （二）中华民族共同体的基础性国防功能

      纵观近代战乱史，外敌入侵、危机得逞的最大可乘之机，从来不是军力差距，而是内部分裂、民心涣散、共识撕裂。现代混合战争的首要突破点，始终是认知离间、舆论分化、社会解构。

       铸牢中华民族共同体意识，是新时代最基础、最根本、最长远的国防工程。通过构建休戚与共、生死与共、命运相连的整体共识，彻底封堵外部势力制造对立、放大矛盾、撕裂社会的操作空间，铲除以乱制华、引战入境的内部土壤，形成牢不可破的国家安全社会底盘。

      六、全域协同支撑：构建法理、动员、治理、统筹的综合战略体系

      现代化大国防御，是体系对抗、全局博弈、综合较量。必须依托多维支撑体系，实现法理道义、新质动员、常态治理、全域统筹的协同发力，构建无短板、无弱项、无漏洞的完整战略闭环。

     （一）法理舆论话语权建构

      主动抢占法理制高点与道义主动权，系统阐释我国前置防御、危机管控、自卫反制的正当性与合理性，构建自主、完整、可信的国家安全叙事体系，消解外部抹黑打压、舆论围堵的负面叙事，为前置慑止、外线控险提供法理支撑与舆论保障。

      （二）新域新质举国动员威慑

       新时代人民战争的核心升级，在于从传统人力物资动员转向智能化、数字化、产业化、新领域的潜力整合。国家产业优势、科技优势、数字优势、体系优势，是最强大的非对称战略威慑。通过完善平战贯通的潜力激活体系，将综合国力优势转化为持久战略抗压能力，彻底破除对手低成本遏制、速战速胜的幻想。

     （三）常态化非传统安全治理

针对和平时期隐蔽化、长期化、碎片化的渗透风险，构建平战一体、常态治理、长效管控的安全治理模式，坚持平时固本清源、战时快速稳局，实现风险早识别、早预警、早化解，筑牢制度安全防线。

      （四）全域一体化战略统筹

      大国博弈涉及军事、外交、经贸、法理、舆论多维度对抗，必须强化顶层统筹、体系联动、协同发力，形成造势先行、法理铺垫、反制同步、威慑兜底、风险托底的举国博弈格局，最大化释放体系优势与整体合力。

       七、结论

       新时代“御敌于国境之外”战略，是对我国积极防御军事战略思想的创造性转化、创新性发展，实现了防御逻辑从被动守土向主动控险、从单点备战向全域闭环、从硬件制胜向软硬兼备的战略升级。

      本战略最大的理论贡献，是重构了大国安全的双层底层逻辑：军事硬实力守护国家安全底线，民族意志与社会团结筑牢国家安全高线；军事能力解决打赢问题，民心共识解决止战问题。内外双环相辅相成、软硬力量协同发力，能够从根源上降低战争风险、阻断战火入境、稳固复兴大局。

       立足中国式现代化伟大征程，唯有持续完善源头慑止、外线塑势、内部固本、全域协同的现代化国防体系，不断夯实军事硬实力、社会凝聚力、制度治理力、国际话语权，才能长期维护国家战略安全，为强国建设、民族复兴提供稳固可靠、长治久安的战略安全保障。

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 李阳山

2026年9月23日