商业欺骗岂能不付代价 ——中通大地空间信息技术股份有限公司西北分公司合同欺诈案的法理批判与道德反思 评论员 2024年底兰州一家规划设计单位在被中通大地空间信息技术股份有限公司西北分公司(以下简称：中通大地西北分公司)骗取47.99万元预付款后，又接到骗款公司索要151万元的法院传票，这激起了社会对商业诈骗的高度关注和道德反思。是什么样的骗子才具有骗得47.99万元后，再索要151万元的惊天胆量?居然还是通过司法途径，不得不惊叹骗子的胃口之大。 一、案件事实全景还原 2022年规划设计单位承接了某市城郊多个村的村庄规划编制，经人介绍中通大地西北分公司与规划设计单位沟通，中通大地西北分公司声称具有规划编制业务资质和专业技术人员，希望能进行40个村庄的规划编制工作。 当年规划设计单位与中通大地西北分公司签订了规划编制《技术服务合同》，事后由于各种因素，于2022年9月7日双方当面协商决定原合同不再执行，双方权利义务关系按情况说明约定执行(合同原件均已返还规划设计单位)。中通大地西北分公司若能按期交付并能获得规划主体单位认可的交付清单(签收单)，规划设计单位仍将支付技术服务总费用151万元。 规划设计单位在2022年12月26日前共支预付款47.99万元用于中通大地西北分公司该项目规划编制工作。但中通大地西北分公司拿到预付款后，一直拿不出规划编制方案交给规划设计单位审核。 规划设计单位不得不派出本公司聘请审核专家到中通大地西北分公司坐班督促。审核专家到中通大地西北分公司后随即发现：该公司人员业务素质低下，缺乏规划编制专业技术人员及专业技能，对于什么是村庄规划、村庄规划应该怎么做、村庄规划编制的程序、进度安排等皆一脸茫然，不知所措。审核专家多次向中通大地西北分公司负责人惠梓菡当面或电话反映此情况，得到的回答是“快了快了!”“再等等”。让审核专家有事和中通大地西北分公司的王娜主管对接，而王主管也表现得无可奈何。写文本的员工频繁调换，有的员工干着干着就见不到人了，据王主管说是已离职，她也没办法。 离规划成果交付时间越来越近，规划设计单位多人多次频繁打电话、发信息、发微信给惠梓菡，但总是联系不上。有一次终于打通电话，惠梓菡让审核专家找中通大地西北分公司刘总(现该公司负责人)。2023年5月，审核专家在中通大地西北分公司刘总办公室询问规划编制人员及编制详细情况，审核专家说总不能一直换人、一直没人做、一直做不出来、规划不做就摆在那儿吧?刘总认真地说:“摆就摆在那儿，不做了，做不了!”此后，中通大地西北分公司负责人惠梓菡、刘涛均不再接电话，不回信息，用玩失踪的方式对待已经付了预付款的规划设计单位。至此中通大地西北分公司彻底不管所有村庄规划编制了，规划设计单位与中通大地西北分公司2022年9月7日的《情况说明》被迫中断终止。 规划设计单位发现，根据中华人民共和国住房和城乡建设部令第12号《城乡规划编制单位资质管理规定》，中通大地西北分公司没有符合其相关规定的资质。中通大地西北分公司声称其具备城乡规划编制资质，属商业欺骗行为。 面对规划主体单位严词要求在规定的时间内完成编制，规划设计单位不得不另行紧急安排资金并抽调其他规划编制组人员到各个村实地踏勘、驻村调研，加班加点进行规划编制。终于在规定期限内按年进度要求编制完成成果，由专家组论证认可，规划主体单位审核通过。 在规划设计单位按年进度要求编制成果获得规划主体单位审核通过后，中通大地西北分公司负责人惠梓菡、刘涛居然从失踪状态冒出来了，竟然道貌岸然地到法院起诉规划设计单位索要不再执行的技术服务合同金额151万元。 在用欺骗的手段骗走预付款47.99万元后，居然还想通过法院来索要151万元。骗子的贪婪到了何种程度! 必须承认一点，中通大地西北分公司负责人惠、刘这对夫妻在进行诈骗时是十分胆大的。 从这个案件的事实清晰地看到，中通大地西北分公司收取47.99万元预付款项后： 虚假履约：一直未提交任何有效成果; 资质造假：经查证，该公司未取得住建部《城乡规划编制单位资质管理规定》要求的资质，属无证承揽业务; 恶意逃避：面对督促，其负责人采取“失联战术”，员工频繁离职，最终明确表示“不做了”，导致约定被迫中断终止; 倒打一耙：2024年年底项目由规划设计单位按年进度要求编制完成交付后，中通大地西北分公司竟恶意隐瞒已收预付款47.99万元及2022年12月26日《情况说明》的事实、私自篡改不再执行合同内容，起诉规划设计单位索要全款151万元，倒打一耙。 此案暴露了从合同签订到诉讼的全链条失信行为，堪称商业欺诈的典型样本。 二、法律维度的三重罪责剖析 (一)民事违约：突破契约底线 根据《民法典》第577条，中通大地西北分公司已构成根本性违约： 履约能力缺陷：无专业技术人员、无切实可行的实地驻村调研记录、无质量控制流程，暴露出“三无履约”本质; 欺诈性缔约：无符合资质骗取合同，符合《民法典》第148条“以欺诈手段订立合同”的可撤销情形; 损失扩大责任：规划设计单位被迫重复投入资金及人力完成规划，其47.99万元预付款及二次驻村调研编制费用均应由违约方全额赔偿。 (二)行政违法：扰乱行业秩序 依据《城乡规划编制单位资质管理规定》第32条，中通大地西北分公司无证经营行为应受行政处罚： 资质欺诈：无符合资质承接项目，破坏城乡规划管理的准入制度; 行业危害：劣质方案可能导致村庄建设安全隐患，损害公共利益; 处罚措施：除没收违法所得外，可处违法所得最高5倍罚款，并列入相关市场黑名单。 (三)刑事疑点：合同诈骗罪的可罚性 中通大地西北分公司行为高度契合《刑法》第224条合同诈骗罪的构成要件： 非法占有目的：收取预付款后既无履约行动，亦无退款意愿; 欺骗手段：无符合资质、伪造履约能力; 逃匿行为：负责人惠梓菡、刘涛失联，员工频繁离职是主观故意行为，符合“收受预付款后逃匿”的典型特征。 若经侦查确认预付款未被用于约定目的，则可按《刑法》第224条合同诈骗罪，追究当事人惠梓菡、刘涛刑事责任。 三、道德伦理的全面崩坏 本案当事人中通大地西北分公司惠梓菡、刘涛商业欺诈行为完全丧失职业操守和商业伦理。 (一)职业操守的沦丧 无符合资质：违背《注册城乡规划师职业道德准则》第3条“不得以欺骗手段获取业务”的核心要求; 技术渎职：将军事用地划为殡葬区，暴露专业能力与责任心的双重缺失，堪比网页2案例《武汉高创环保科技有限公司互联网虚假广告案》中虚假宣传的科技公司; 责任转嫁：中通大地西北分公司惠梓菡、刘涛骗取规划设计单位47.99万元预付款后，竟敢通过诉讼反咬受害者，并多次诬告诋毁政府规划主体单位，与一些无德人员“利用诉讼损害商誉、诬告诋毁政府部门谋取利益”的不正当竞争行为如出一辙。 在此，郑重声明，此事与政府规划主体单位没有任何关系，正告惠、刘二人再不要罔顾事实，污蔑骚扰政府规划主体单位，此行为已经触犯了法律，如若继续不思悔改，胡言乱语，必将受到法律的严厉制裁。 (二)商业伦理的异化 契约精神虚无化：其负责人惠梓菡、刘涛将不再执行的合同异化为诈骗工具，将专业技术服务异化为空头支票，已然突破现代商业文明底线; 信用体系破坏者：面对专业质疑时采取"三不策略"(不回应、不解决、不担责)，完全背离商业合作最基本的诚信原则。消耗社会信任资本，加剧“劣币驱逐良币”效应，破坏国内的市场生态环境; 道德风险外溢：若此类行为不受惩处，将诱导更多企业效仿，形成“欺骗—违约—逃责”的恶性循环。惠、刘夫妻店不以遵纪守法、诚实守信为经营之道，反而极尽社会上某些无良无德之人的“碰瓷、讹诈、骚扰”之能事，同其蔑视法律、败坏社会公序良俗的恶劣性质如出一辙。 更值得回味的是 ：2025年3月4日法庭第一次开庭之始，中通大地西北分公司突然煞有介事的当庭做出减款处理，把对神圣法庭的肆意践踏和藐视，“跑路”之能事、骗款之丑事演绎得淋漓尽致。 四、必须让诈骗接受处罚付出代价 中通大地西北分公司诈骗绝非孤例，其折射出的商业欺诈、信用缺失对当前经济市场环境的严重污染和深度破坏。必须用法律利剑斩断欺诈者的侥幸心理，让道德之光照亮行业的阴暗角落，方能构建“不敢骗、不能骗、不想骗”的市场治理新局面。 呼吁加强法律惩戒 民事追责：支持规划设计单位反诉索赔违约金45.3万元及追回预付款47.99万元，诉讼费、律师费、企业商誉损失等全部按实际承担并赔偿; 行政制裁：住建及自然资源部门启动资质核查，按最高5倍标准处罚; 刑事衔接：公安机关彻查中通大地西北分公司收到预付款的资金流向，追究主要责任人刑责。 用此例警示世人：商业文明的建设，既需要《民法典》筑牢契约精神的堤坝，亦离不开《职业道德准则》培育诚信自律的基因。唯其如此，方能让每一份合同成为信任的契约，让每一次合作闪耀道德的光芒。 (中通大地西北分公司相关类似欺骗被执行案例：关联案号(2025)甘0102执137号·法院：兰州市城关区人民法院·被执行人：中通大地空间信息技术股份有限公司西北分公司、中通大地空间信息技术股份有限公司·执行标的：118620.00元。) 2025年4月 本文转自中纪委监察委网、最高人民法院网、中国政法委网等多个网站。 附件：中通大地西北分公司相关类似欺骗被执行案例 附件：中通大地西北分公司相关类似欺骗被执行案例
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