导语：在世界多极化进程中，在全球力量体系中，虽然理想很丰满，但现实很骨感。其中一个关键问题是“战略自主”。战略自主应是每个国际行为体追求的目标。但大多数行为体不太可能拥有完全的战略自主。我们希望以这次中日韩三国领导人会议为契机，以三国联合声明为遵循，看到西太平洋与东亚的“战略自主”。 —、第九次中日韩三国领导人会议成果、背景、意义的各方解读 新华社消息：中日韩领导人会议后，三国领导人共同会见记者。三方发表《第九次中日韩领导人会议联合宣言》《中日韩知识产权合作十年愿景联合声明》《关于未来大流行病预防、准备和应对的联合声明》，一致同意致力于落实第八次领导人会议通过的《中日韩合作未来十年展望》，推动中日韩三国合作机制化，在东盟与中日韩等多边框架内保持密切沟通合作，共同维护世界和平稳定与发展繁荣。三方同意将2025-2026年定为中日韩文化交流年。
中日韩第九次中日韩领导人会议之所以引起广泛关注，一是因为此次会议是四年半以来中日韩领导人首次重聚；二是因为在“复杂政治格局”下重启；三是中日韩三国都有期待。
图片来自新华社 为此，人民日报旗下的环球报系接连发了三篇社评，第一篇社评：《领导人会谈重启，中日韩合作再出发》；第二篇社评：《看待中日韩合作全面重启，未来眼光很重要》；第三篇环球网社评：《中日韩合作有能力也应当走得更远》。此外，央视发表国际锐评《走过25年，中日韩合作 “换挡提速”》……从这些标题一眼就可看出中国的立场、态度、主张、期待与取向。 当然，对于此次会议，韩日官方与媒体也给予了积极评价。 东道主韩国在吹风中也提到和平、稳定与繁荣至关重要，还特别提及“三国的国际地位和经济规模”使得三国重启合作令世界瞩目。 日本则表示，过去四年半地区和国际社会形势发生很大变化，在此背景下，对地区和平与繁荣负有重大责任的三国领导人齐聚一堂“具有重要意义”。 ——《韩国日报》：评论说，鉴于中日韩的人口与经贸规模，三国合作的重要性毋庸置疑。中韩、中日关系同样备受关注。 ——《日本经济新闻》：报道称，中日韩共同的议题之一是人口减少和人口老龄化。由于劳动力人口减少等原因，增加人员交流、激活相互的经济和社会活动将成为领导人会谈的主要议题。文章指出，从2023年国内生产总值（GDP）的世界占比来看，中国为16.9%，排在仅次于美国的第2位，而日本则被德国超过，降至第4位。会谈将讨论自由贸易的重要性。 ——《首尔经济》：为应对世界地缘政治危机和经济不确定性等挑战、维护地区稳定与和平，三国建立合作框架是必要的，此次会议是“恢复一度陷入僵局的韩中关系、增进韩日信任、实现韩日中关系正常化的绝佳机会”。 此间分析人士指出，在国际局势动荡不定、全球经济复苏乏力的背景下，此次中日韩领导人会议的召开，体现了三国对合作的重视和珍惜，也反映出日韩对华政策的理性回归以及三国间政治气氛的回暖。 是的，此次三国领导人会议能够举行，本身就值得肯定。有评论用了“千呼万唤始出来”来评价其弥足珍贵。就其重大意义总结起来： 一是中日韩领导人会议重启，释放出合作的积极信号，或将为三国经贸交往及人文交流等提供新契机。 二是以此次会议为契机，期待为中日韩合作注入新动能。 三是中日韩之间构筑起具有建设性意义的稳固关系，将对东北亚、亚洲甚至世界产生较大影响； 四是在由之看来，可以对冲2023年8月18日由美国主导的、旨在“围堵中国”搞“小院高墙”、破坏区域和平稳定的美日韩“戴维营峰会“的负面影响。 二、美国对中日韩合作的“作梗” 首先，让我们疏理一下美国亚太战略的转型。当年，奥巴马的一句“重返亚太”，将整个美国战略重心都放在中国身上。 特朗普时期，更是毫不遮掩的将中国列为“竞争对手”。启动了美中贸易战。 拜登政府沿袭了特朗普的对华政策并更加变本加厉。正式发布了其任内的首份《国家安全战略》报告，该报告概述了美国在未来“决定性的十年”中，将中国定义为“美国最重要的地缘政治挑战”。 2022年，美国对华政策进一步升级，刚脆将中国定性为“最重要战略竞争对手”，为此，美国推出了所谓的“印太战略”，并构建美日澳印四方机制，包括如今的“奥库斯”，都是希望加快推动“印太战略”，遏制中国崛起。 在东亚，美国拉拢日韩围堵中国。其“戴维营原则”与“戴维营精神”被指充满着让日韩成为“新冷战”炮灰的恶毒算计。 此外，美国亲自下场或通过“代理人”对中国挑衅。 由此看来， 随着中国崛起，对于中国日益上升的东亚影响力与世界影响力，美国明显地患了“综合焦虑症”，欲千方百计对冲中国的影响力，并试图阻止东亚区域合作。具体而言： 一是在地区安全领域。美国通过三边合作机制渲染“中国威胁”，在台海、南海等问题上推动与其综合战略相协同的安保运作体系，对中国施加更大压力。这种做法拉紧了美国与日韩之间的纽带，将日韩与美国的“遏华战略”深度捆绑，同时也压缩了两国自身的外交空间，影响其与中国的关系发展。美国还意图通过美日韩三边机制重新塑造地区安全格局，取代以谋求经济发展为主的地区发展逻辑，意图使中国面对一个复合型的“泛安全化”和“阵营化”的周边环境，从而给中国带来战略压力。 二是在经济技术领域。通过多种手段和策略阻碍中日韩自贸区的形成和发展。美国打着经济安全、“去风险”旗号，与日韩重点加强在战略产业和尖端技术领域的合作，联手打造在高端产业链和高新技术领域的优势地位，推动与中国“脱钩”，降低对华依赖。同时，通过IPEF等制度框架争夺地区经贸规则和技术标准主导权。 对于中日韩自贸区构想，美国也是从中“作梗”。曾多次通过不同的手段和策略阻碍中日韩自贸区的形成和发展。例如，在美国的授意下，唆使日本在2002年首次提及中日韩自贸区时表现出反对情绪。在跨太平洋伙伴关系协定(TPP)谈判过程中，日本为了配合美国的东亚再平衡战略被迫加入，这对中日韩自贸区的谈判造成了冲击。此外，美国还撺掇日本挑起钓鱼岛争端，利用“购岛风波”在中日之间打入“楔子”，导致当年中日两国关系一落千丈。在2018至2019年期间，美国策动日本加强了对韩国半导体材料的出口管制，导致日韩贸易战升级，使自由贸易区谈判再度搁浅。 综上所述，美国通过多种方式和策略对中日韩合作造成了显著的干扰和影响，不仅在地区安全领域施加了压力，而且在经济和技术领域通过合作策略阻碍了中日韩自贸区的发展，对三国之间的经济和政治关系产生了负面影响。 三、关于西太平洋的战略自主 按照中国提出的“人类命运共同体”理念与“三个”全球性倡议，中国是倡导“多边主义”的。其中世界多极化符合中国的一贯主张。这一要求体现了中国对于当前国际政治格局的深刻理解和对于未来国际秩序的积极构想。 在当前的国际政治环境中，多极化被视为一种更加均衡和稳定的政治格局，旨在通过多个国际行为体的共同作用和相互制衡，来避免任何单一国家或国家集团对全球事务的过度干预和主导。这种格局有助于减少国际冲突和战争的风险，促进国际关系的民主化和法治化，以及推动全球和平与发展的进程。 中国倡导的多极化世界格局，不仅是对当前美国在国际上日益凸显的霸权行为的回应，也是对未来国际关系和国际秩序的一种积极构想。通过推动多极化，中国希望构建一个更加公正、合理、和平的国际政治经济新秩序，以促进世界各国之间的和谐共处和共同发展。 在世界多极化进程中，在全球力量体系中，虽然理想很丰满，但现实很骨感。其中一个关键问题是“战略自主”。战略自主应是每个国际行为体追求的目标。但大多数行为体不太可能拥有完全的战略自主。 所谓战略自主，有狭义和广义之分。狭义上，指能够在外交政策和安全问题上设定自己的优先事项并独立作出决定，具备将其付诸于实践的制度、政治和物质基础。广义上，指能与区域内的伙伴达成合作，并且超越了外交政策和安全问题，还包括技术和经济目标。 注意到。战略自主已经成为欧洲安全与防务政策的指导原则，并于2023年3月被27个成员国正式采纳。 战略自主的概念强调独立行动的能力，包括外交政策、国防能力发展、能源安全和经济独立的结合。对欧洲而言，这意味着减少对美国的依赖，同时在与其他国家的关系上能够自由行动。 今天，我们也来关注西太平洋的战略自主问题。 西太平洋广域范畴指的是日本东部、夏威夷西部、关岛北部的海域，位于北纬5°～25°。此外，西太平洋地区包括中国、日本、韩国、柬埔寨、老挝、越南、缅甸、菲律宾、马来西亚、新加坡、文莱、澳大利亚、新西兰以及南太平洋岛屿国家，总共三十二个国家。引入这一地缘概念主要是与美国所在的东太平洋概念相呼应。美国作为一极，其他西太作为一极。 实际上，东盟十国区域组织的建立，创造了一种小国“抱团取暖”的模式，使得在大国博弈的背景下，能够集体行使某种话语权，以共同维护其小国利益。这是可以理解的。这些年，我们看到东盟在战略自主上有了自身的影响力。 但在东北亚却是另一番情形，地缘政治冲突仍占主导地位。韩日作为美国的重要盟国，在中美博弈中一直被美当作“棋子”对待的。二战以来，日本在美国的控制下，国家一直不能“正常化”。由之在前几天的文章中谈到：美国在日本设有“地检特搜部”，这是美国设在日本检察机构中的一个由美国领导的“政治警察部”，享有“治外法权”，全日本目前有三个，分别位于东京、大阪和名古屋。这个机构的主要职责是针对政治人物进行调查。可见，日本谈不上是政治独立与司法独立的国家，更谈不上“战略自主”。 韩国与日本一样有着自己的“隐痛”，韩国尚处“停战协定”的当事国处境之中，两国都驻着大量美军，且有多个军事基地，这样的国家状态是无法保证战略自主的，更象是美国的“提线木偶”！ 四、创造东亚未来 中国社会科学院日本研究所副研究员卢昊在接受新华社记者采访时认为，日本和韩国对华关系的特点之一是受美国影响较大。日韩虽然在国家安全战略上依赖于美国，但毕竟身处东亚，在应对区域安全治理问题时也需要和中国合作。 当前国际社会面临诸多挑战，中日韩作为亚洲重要国家和东亚三大主要经济体，重启对话释放了积极信号。卢昊指出，随着《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的正式实施，中日韩事实上已经形成了较为紧密的双边经贸体制，协商与合作的空间也仍然广阔，尽管双边政治关系问题多多。 中国外交部新闻发言人汪文斌在23日的记者例会上介绍，中日韩合作启动25年来，逐步建立以领导人会议为核心，以部长级会议、高官会和70多个工作层机制为支撑的合作体系。这是相互关系的“新基建”。 由之仔细研读了《第九次中日韩领导人会议联合宣言》（简称宣言），从内容来看，中日韩达成了一些共识，其中《宣言》第四条：“我们一致认为，第九次三国领导人会议对振兴三国合作具有重要意义。我们赞赏韩国作为主席国，同中国和日本密切协作，为推动三国合作步入正轨所作的努力。”第五条：“我们认识到，中日韩作为近邻，有着过去的历史和长久的未来，各领域合作潜力巨大。我们一致同意，在包括但不限于以下三个方向推进三国合作……” 我们希望这是日韩“战略自主”的开始，进一步端正对华认知，对于这样的“国家正常化”，中国是欢迎的，中国光明磊落，不谋求阵容对抗。 追溯近代东亚史，日本早于中国也早于韩国进入现代国家序列，于是，日本有了超越中韩包括朝鲜的综合国力与东亚话语权。日本在上世纪曾对东亚未来有着自身的思考，也企图构建“东亚新秩序”，并提出了臭名昭著的“东亚共荣圈”的构想。单从字面理解，这个“构想”你不觉得它有多坏，但经由这一“构想”出发，发动的侵略战争给亚洲各国带来了深重灾难，以至玷污了“共荣”的汉字美感联想。 2014年5月21日，习近平总书记在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上的讲话： ——人类只有一个地球，各国共处一个世界。世界好，亚洲才能好；亚洲好，世界才能好。面对风云变幻的国际和地区形势，我们要把握世界大势，跟上时代潮流，共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序，通过迈向亚洲命运共同体，推动建设人类命运共同体。注意：“亚洲命运共同体”理念与论述成形。 今天，让我们从全球化展开的视野中再次聚焦亚洲。亚洲位于东半球的东北部,东濒太平洋,南临印度洋,北滨北冰洋,西达大西洋的属海地中海和黑海。 亚洲是人类最早的定居地之一，也是人类文明的重要发祥地。亚洲地大物博、山河秀美，在世界三分之一的陆地上居住着全球三分之二的人口，47个国家、1000多个民族星罗棋布。 有人说，21世纪是亚洲的世纪！世界的财富与权力中心正在东移。中日韩同为世界重要经济体，人口总和占全球20%，GDP之和接近全球总量的25%。 如果日韩真正认识到世界的大势并顺应百年未有之大变局的时代滚滚潮流，理性看待中国崛起，严肃思考国家的未来，谋求开放性的、包容性的“战略自主”，并把这次《宣言》内容落到实处，则东亚的前途一片光明。这将是亚洲之幸，也是世界之幸！ 接下来，三国的重点是，小心呵护这一来之不易的局面，巩固共识，并防止美国人从中捣乱，再起波澜！ |
