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李昌平:路都坏了,还没通车;渠都废了,还没通水!

2024-7-6 11:51| 发布者: 南极| 查看: 226| 评论: 0|原作者: 李昌平|来自: 今日头条

摘要:   现在下乡,有一种现象多了起来:路都快坏了,还没正式通车;渠都快废了,还没正式通水。  为什么会出现这样的状况呢?  拖欠工程款。  工程承包商垫资多、欠材料费多、欠工人工资多……上面下拨的项目款被 ...

  现在下乡,有一种现象多了起来:路都快坏了,还没正式通车;渠都快废了,还没正式通水。

  为什么会出现这样的状况呢?

  拖欠工程款。

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  工程承包商垫资多、欠材料费多、欠工人工资多……上面下拨的项目款被挪用了。1个亿的项目,一般是中央财政拨款8000万,地方配套2000万。如果承包商干完了8000万的活,中央财政可下拨7000万,而中央下拨的钱到了地方财政后,地方政府顶多给承包商付款3000万,这就意味着承包商要垫资2000万,再拖欠材料款1500万,拖欠工资1500万,这是比较常见的情况。一般而言,小半年时间,项目就能顺利进展到80%,之后就会进入到拖的阶段。

  为什么要拖呢?

  因为项目拖着,就不能正式验收。项目没有验收,上面就会经常问进度、会经常现场督查,承包商就还有可能找地方政府要到一些欠款。如果承包商傻不拉叽的一口气把工程搞完了、政府组织竣工验收了,欠款就难收回了。拖,有好些项目,一拖就是好几年!

  这就出现了前面所说的现象:路都快坏了,还没正式通车;渠都快废了,还没正式通水。

  中央政府拨款的项目,拖的情况会好一些。如果是地方政府自己出资的项目,领导一换,拖的就更严重了,拖十多年、或更长的项目也有。

  当地方政府的卖地收入断崖式下跌的时候,且融资平台再无资产可抵押融资的时候,工程就只有国企央企做了(民企不敢做了),拖欠也会更加严重。一个中央财政投资的项目,地方政府为了挪用项目款,会搞很多的创新,如成立县市区国土治理公司承接高标准农田建设项目,国土治理公司包装农业产业项目找银行贷款,贷款再用于高标准农田建设项目,而中央财政下拨的高标准农田建设专款就可挪做他用了。

  时过境迁,人事变动。以后的事,是后人的事了!

  或许改革有的是办法,只是我们缺乏想象力,杞人忧天。不管怎么玩吧,还是希望守底线:不要拖欠农民工工资,不要拖欠中小企业的材料款!不然,会把经济搞成一潭死水的!


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