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中信证券:渐进式延迟退休方案或于2023年公布,65岁男女同龄退休 ...

2023-2-4 11:25| 发布者: 南极| 查看: 1109| 评论: 3|原作者: 中信证券|来自: 金融界

摘要:   2022年我国进入人口负增长时代,人口负增长下的养老与生育政策框架已基本形成,进入政策落地期。客观来看,人口政策的起效需要一定时间,但仍有短期关注点,如渐进式延迟退休方案或于2023年公布,地方性生育补贴 ...

  2022年我国进入人口负增长时代,人口负增长下的养老与生育政策框架已基本形成,进入政策落地期。客观来看,人口政策的起效需要一定时间,但仍有短期关注点,如渐进式延迟退休方案或于2023年公布,地方性生育补贴政策有望增多,或可带来阶段性的政策催化。

  ▍2022年我国进入人口负增长时代。

  与其他国家进入人口负增长的时期相比,我国人口结构改善难度较大,“未富先老”特征明显。2022年末,全国总人口141175万人,比上年末减少85万人。以各国进入人口负增长时间的数据对比,我国的老龄化程度相对较低,但生育率同样相对较低,人口结构的改善难度较大;且“未富先老”特征更为明显。

  人口数据的变化具有较强的客观性,对人口负增长此前或已有充分预期,因此“十四五”以来的人口政策已基本体现了应对人口负增长的思路,如《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》和《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。

  养老政策体系:创新居家社区养老服务模式,进一步规范发展机构养老;提高老年人健康服务和管理水平,深入推进医养结合;实施渐进式延迟法定退休年龄,积极培育银发经济,发展适老产业,打造老年宜居环境;完善多层次养老保障体系;完善财政支持机制。

  生育政策体系:保障孕产妇和儿童健康,规范人类辅助生殖技术应用;建立健全支持政策和标准规范体系,大力发展多种形式的普惠托育服务,加强综合监管;加强税收、住房等支持政策,推进教育公平与优质教育资源供给;保障女性就业合法权益,完善生育休假与生育保险制度。

  ▍养老与生育政策的起效需要一定时间,但短期可关注渐进式延迟退休政策的实施,以及地方性生育补贴政策的增多,或可带来阶段性的政策催化。

  虽然人口负增长下的养老与生育政策图谱已基本形成,但人口政策效果的显现通常需要较长时间,需要长期的制度建设、经济发展与观念变迁,是系统性的社会工程,在政策推进的过程中也需均衡兼顾,循序渐进。但是相关政策也有短期关注点,主要包括以下两方面。

  短期关注点之一:渐进式延迟退休方案或于2023年公布。党的二十大与2022年底中央经济工作会议均提出明确要求,方案或于2023年公布,并于2025年正式实施,到2055年前后实现65岁男女同龄退休。养老服务消费已成为扩大内需的重要方面,若政策执行,预计到2035年对养老产业能产生3530亿元的消费增量,保健品和家用医疗器械等值得关注。

  短期关注点之二:地方性生育补贴政策有望增多。生育政策的实施与起效是一个长期过程,但受疫情因素影响,2023-2024年我国出生人数可能呈现阶段性的降幅收窄,三孩效应可能有一定延迟显现。后续由地方政府主导的、因地制宜的鼓励生育政策有望增多,可带来一定的短期政策催化。经济发达、财政充裕、人口流入的地区,以及生育意愿较强、撬动效果较高的地区,出台政策的概率更高。


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最新评论

引用 云淡 2023-2-7 16:17
参考文摘(四)
梅佳:北京市域区划变迁    来源:MY4S一一色彩摄影身边生活微信号    2023-02-07
10、北平市郊从20个区调整为8个区,即东郊至东坝、大黄庄的十三区;南郊包括南苑全部的十四区;西南包括丰台在内的十五区;西北至北安河、温泉村的十六区;北至清河、大望京一带的十七区;包括长辛店在内的十八区;石景山至杨坨一带的十九区;以门头沟为中心的二十区。对于曾由本市代管的通州市,同年8月10日,按照华北人民政府【很快,以华北人民政府组建政务院】指示,将通州及附近地区划归河北省。
11、1950年,为加强城区行政管理,报经中央人民政府政务院批准,5月,市政府“依照主要交通线将内城七个区并为五个区,外城五个区并为四个区,并依次定名为第一区至第九区,同时将邻近各区的关厢也划归城区领导”。6月,“为健全区级领导,加强工作,贯彻精简节约及节省开支精神”,将京郊位于丰台附近的第十五区与位于长辛店附近的第十八区合并为第十五区。为使郊区名称与城区衔接,自8月1日,将京郊7个区顺序改为第十区至第十六区。
12、1952年,为加强区级机构建设,便于集中领导,7月18日,北京市人民委员会临时会议决定:将城内9个区重新划分为7个区,即将第五区辖区分别划归第一、第二、第三区管辖,第九区辖区分别划归第七、第八区管辖;郊区7个区划为6个区,即将第十四区分别划归第十一区、第十三区管辖。新划区后的名称,均以当地地名命名,城内为东单区、西单区、东四区、西四区、前门区、崇文区、宣武区;郊区为东郊区、南苑区、丰台区、海淀区、石景山区、门头沟区。
引用 云淡 2023-2-6 19:33
参考文摘(五个“必由之路”的前提是 “社会主义革命是通往共产主义社会的必由之路”)
辛向阳:“五个必由之路”的科学内涵与重大意义    来源:《光明日报》2023年2月2日
① 坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,
② 中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,
③ 团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路,
④ 贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路,
⑤ 全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。
作者信息:辛向阳,中国社会科学院马克思主义研究院党委书记
—— http://www.kunlunce.com/llyj/fl1/2023-02-06/167216.html
引用 云淡 2023-2-6 19:20
参考文摘
杨丹旭 , 李秈霓︱学者:美国国内反华情绪绑架两国关系 气球事件凸显中美长期缺乏互信
来源:联合早报    2023-02-06
南京大学国际关系学院院长朱锋认为,布林肯推迟访华的原因是“屈服于美国国内政治反华的情绪”。他说:“这也是一个及时的提醒,如果一直受反华情绪的煽动,中美关系怎么可能得到有效管控?” 中国高空侦察气球挑动中美敏感神经,受访学者认为,气球事件凸显中美长期缺乏互信;美国国内反华情绪对中美关系的绑架,也将让有效管控两国关系变得难上加难。美国战斗机当地时间星期六(2月4日)下午在南卡罗来纳州附近海域上空,击落在美国上空飘移多日的中国侦察气球。美国防长奥斯汀强调,这是回应中国对美国主权“令人无法接受的侵犯”;北京则反指美国“明显反应过度”。—— https://www.zaobao.com/news/world/story20230206-1360059

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